回望來時路，我們欣喜地看到，張掖市第四次黨代會以來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅決落實黨中央和省委決策部署，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾攻堅克難，勇毅前行，啃下了祁連山生態環境問題整治“硬骨頭”，打贏了精準脫貧“攻堅戰”，守住了經濟社會穩中向好“基本盤”，迅速有力戰勝了新冠肺炎疫情，與全國全省一道全面建成了小康社會，順利開啟了全面建設社會主義現代化的新征程。

　　5年風雨兼程，不忘為民初心；5年砥礪前行，成績令人鼓舞。5年來，張掖在轉型中增長、在挑戰中奮進、在發展中蛻變，向黨和人民交上了一份高質量發展的滿意答卷。

　　政治建設——“強筋壯骨”奮楫行。過去五年，市委市政府團結帶領全市上下堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決貫徹落實黨中央決策部署、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“十一個”紅色教育活動，推動黨史學習教育走深走實，黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。特別是扎實推動習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神在張掖落地生根，全力抓好紅色基因傳承、現代職業教育發展、生態環境保護等工作，高臺干部學院開工建設，紅西路軍紀念館、血戰高臺場景復原地被確定為全國“建黨百年紅色旅游百條精品線路”重要節點；培黎職業學院三期工程啟動建設，艾黎紀念館被命名為“全國愛國主義教育示范基地”；山丹馬場生態環境呈現良性演替趨勢，高寒草甸植被蓋度達97.6%，山地草甸植被蓋度達96.92%，溫性草原植被蓋度達80.61%。

　　綜合實力——破土凌云節節高。5年來，全市上下全面貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，生態產業體系加速構建，經濟社會發展插上騰飛翅膀，綜合經濟實力穩步提升。預計2021年生產總值達到520億元，比2016年增加170億元、年均增長5.26%。一般公共預算收入達到28.25億元、增加1.16億元。城鄉居民人均可支配收入分別達到31294元、17782元。糧食總產量達到149萬噸。張掖七彩丹霞景區躋身國家5A級景區，成功創建世界地質公園；我市榮列全國旅游標準化示范城市，4A級景區、四星級飯店數量均居全省第一，游客接待量、旅游綜合收入年均分別增長17%、21%。甘州區進入全省縣域競爭力“十強”榜單。

　　同時，深化改革創新，實施國家、省級改革試點175項，黨政機構、綜合行政執法、鄉村(街道)管理體制改革全面完成，“放管服”、國資國企、基層治理、紀檢監察體制等領域改革有序推進，37個方面的經驗做法在全省、全國推廣。完成全國首批“雙創”示范城市、國家知識產權試點城市建設任務，整體創新能力穩居全省前列。新疆霍爾果斯、廣西憑祥口岸辦事處啟動運營，中歐貨運班列、中新南向通道張掖農產品國際專列開通運行，我市成為全省出口新鮮農產品最多的地級市。

　　生態發展——“山水”排闥送青來。五年來，我市深入學習貫徹習近平生態文明思想和總書記對祁連山生態環境保護重要指示批示精神，一手抓保護治理，一手抓監督管理，舉全市之力整治修復生態環境，祁連山生態環境“由亂到治、大見成效”，黑河濕地生態環境質量全面提升，我市被生態環境部評為國家生態文明建設示范市。全面完成山水林田湖草沙生態保護修復、全國黑臭水體治理示范城市等重大項目，“一園四帶”綠化造林233萬畝，治理荒漠化、沙化土地460萬畝，在全省率先開展林業草原碳匯交易。市區空氣質量連續四年達到國家二級標準，地表水考核斷面水質達到II類及以上標準，土壤環境質量達到清潔等級。生態文明體制改革成效評估居全省第一。“一庫八網三平臺”生態環保信息監控系統獲評“全國2018年十大智慧環保創新案例”。

　　脫貧攻堅鄉村振興——接續奮斗換新顏。5年時間過去，這座堅決打贏脫貧攻堅戰的城市率先在全省啟動實施鄉村振興戰略，接續奮斗，闊步前行。提前一年全面實現脫貧目標，2020年脫貧人口人均可支配收入達13810元，高出全省脫貧人口人均可支配收入5271元。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，實施鄉村振興戰略考核連續兩年排名全省第一，被確定為全省鄉村建設示范市。甘州區入選中國最美鄉村百佳縣，臨澤縣獲評中國鄉村振興百佳示范縣，高臺縣獲評全國農村集體產權制度改革先進試點縣，山丹縣入選國家電子商務進農村綜合示范縣，民樂縣被確定為國家農村產業融合發展示范園。

　　城鄉建設社會事業——普惠民生增福祉。5年來，市委、市政府堅持以人民為中心，不斷完善城鄉基礎設施，以市政基礎設施、棚戶區和老舊小區改造等為重點推進城市更新升級，實施城市出入口改造、市區三環道路、城市森林公園等重大項目。新增公路通車里程1514公里，張扁高速、甘臨一級等7條341公里高等級公路建成通車，機場旅客吞吐量累計達97萬人次。大中型灌區節水改造、河西走廊750千伏電網加強工程、百萬畝高標準農田等項目順利實施，實現4G網絡建制村全覆蓋、5G網絡城區和主要景區全覆蓋。城市綠化覆蓋率達37.65%，常住人口城鎮化率達52.45%，閑置空地變身小微公園，“城市里推窗見綠、鄉村中出門見景”成為張掖人民觸手可及的美好生活。

　　各級黨委政府把民生作為全部工作的出發點和落腳點，財政用于民生支出的比重達80%以上。全面實現學前教育高普及高普惠和義務教育均衡發展，高考錄取率連續十年位居全省第一，培黎職業學院建成招生。國家基本公共衛生績效考核連續多年位居全省前列，市第二人民醫院建成并晉級三甲醫院。城鎮登記失業率控制在3%以內，居民養老、醫療保險參保率高于全國全省平均水平，醫保基金監管方式創新試點工作成效顯著，企業職工養老金連續17年上調，城鄉低保補助標準持續提升，物價總體穩定，社會福利、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業全面發展，社會民生福祉不斷增進。

　　固本安民——廣闊天地展作為。連續6年成為全省最具安全感的城市之一，這是張掖人民多年來倍感幸福的“密鑰”之一。多年來，普法工作扎實，信訪工作有序，治安大局穩定，掃黑除惡專項斗爭、防范化解重大風險、政法隊伍教育整頓取得實質成效。生產安全事故起數和死亡人數連續五年“雙下降”，六縣區均被應急管理部列入“輕騎兵”建設試點。市域社會治理現代化經驗在全國推廣，獲評首批全國禁毒示范城市，平安建設綜合考評、法治建設群眾滿意度評價排名全省前列。

　　與此同時，全面加強民主政治建設，支持市人大及其常委會依法行使職權，支持市政協依章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能，廣泛凝聚并充分發揮統一戰線、群團組織作用，成功創建“全國雙擁模范城”“全省民族團結進步示范市”。特別是今年10月，新冠肺炎疫情突襲我市，市委市政府堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，在省、市專家組的精心指導下，堅持最高站位謀劃推進、最強措施調度統籌、最嚴要求督導落實，下沉工作力量，集中資源優勢，快速響應、科學應對，迅速構建起全流程全要素全力量全方位疫情防控網絡，同時間賽跑、與病魔較量，同心協力、眾志成城打贏了這場阻擊戰，疫情防控取得階段性重大勝利。

　　從嚴治黨——風展紅旗美如畫。5年來，張掖市切實把黨的建設放在首位，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅決落實管黨治黨主體責任，各領域黨的建設全面加強。建立并落實黨委(黨組)理論學習中心組學習巡聽旁聽等制度，著力推動黨的思想政治建設。加強領導班子和干部隊伍建設，不斷規范干部選拔制度流程，高質量完成縣區、鄉鎮、村(社區)換屆，多渠道培訓干部13.1萬人次。推進黨支部建設標準化，深入開展“四抓兩整治”，黨建引領鄉村振興、疫情防控和功能性黨組織設置模式得到省委充分肯定。有力有序實施人才助力鄉村振興等計劃，人才支撐發展成效明顯。旗幟鮮明正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實中央八項規定精神，大力整治“四風”突出問題，深挖徹查涉黑涉惡“保護傘”，高質量完成屆內巡察全覆蓋，風清氣正的政治生態進一步鞏固。

　　五年櫛風沐雨，五年接續奮斗。追夢圓夢的征程上，全市人民用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，在攻堅克難中奏響拼搏進取的時代強音，凝聚起奮進新征程的信心和底氣，共同繪就高質量發展多彩畫卷。

　　行程萬里，不忘初心；信念如磐，一脈相承。未來五年，張掖人民將始終保持振奮的精神、昂揚的斗志、拼搏的干勁，創造更加輝煌燦爛的明天。（陳海 王晶晶）