白銀市

　　向“新”而行，高質(zhì)量發(fā)展謀新局

　　初夏，行走白銀大地，隨處可見(jiàn)忙碌的身影——甘溝驛鎮(zhèn)干部揮汗如雨，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境；永泰川灌溉引水工程項(xiàng)目部車(chē)水馬龍，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)；四龍鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)搶抓時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展春耕生產(chǎn)……

　　近年來(lái)，白銀市以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神為統(tǒng)攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾爬坡過(guò)坎、滾石上山，著力加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，全市各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局。

　　盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利

　　靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)富坪村村民王軍娃，每天都要在自家的溫室大棚里忙碌十幾個(gè)小時(shí)。“要想好收成，得下苦力氣！”靠種黃瓜，王軍娃每年能掙六七萬(wàn)元，順利邁向“小康”。

　　白銀市把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以前所未有的力度和規(guī)模推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，37.12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，302個(gè)貧困村全部退出，5個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，貧困發(fā)生率由27.72%實(shí)現(xiàn)清零，歷史性解決了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。

　　精準(zhǔn)脫貧不落一人。壓緊壓實(shí)黨政、部門(mén)、幫扶“三條線”責(zé)任，“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)制定幫扶措施，沖刺清零、鞏固提升，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.9%，達(dá)到10711元，是2016年的1.41倍。

　　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。把產(chǎn)業(yè)培育作為根本之策，總結(jié)推廣“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的發(fā)展模式，培育形成“十一大特色產(chǎn)業(yè)”，建成扶貧車(chē)間92個(gè)，農(nóng)戶(hù)依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收6000元以上，每家每戶(hù)都有了旱澇保收的增收渠道。其中，靖遠(yuǎn)縣三合村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。

　　“十三五”期間，白銀市實(shí)施了全市人民期盼20多年的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程，新增灌溉面積30萬(wàn)畝，有效灌溉面積達(dá)到178萬(wàn)畝。同時(shí)，白銀市全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立起“4+7+12”橫向組織體系和縱向推進(jìn)機(jī)制。靖遠(yuǎn)、會(huì)寧被確定為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　陽(yáng)光明媚，位于景泰縣草窩灘鎮(zhèn)的海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，一串串小番茄拔節(jié)生長(zhǎng)。白銀高新區(qū)銀東工業(yè)園區(qū)內(nèi)，甘肅東方鈦業(yè)有限公司正落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，為完成全年預(yù)期目標(biāo)努力。

　　“十三五”初期，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)下滑是白銀面對(duì)的最大壓力。面對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛，白銀市積極突破長(zhǎng)期以來(lái)唯工業(yè)的思維定勢(shì)和路徑依賴(lài)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更加注重生態(tài)優(yōu)先、動(dòng)能培植、固強(qiáng)補(bǔ)弱，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　做大一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)。以新希望、阿西婭、海升等企業(yè)為龍頭，白銀打造農(nóng)業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田113萬(wàn)畝，有效解決干旱地區(qū)群眾靠天吃飯的難題，農(nóng)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重提高了4.7%，農(nóng)業(yè)比重增長(zhǎng)全省領(lǐng)先。

　　提升二產(chǎn)延鏈條。白銀大力培育和發(fā)展循環(huán)化工、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。光化、煤制氣、生物醫(yī)藥以及碳纖維、鋁合金新材料等產(chǎn)業(yè)快速迭代壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重從6.2%提高到18.9%。

　　豐富三產(chǎn)育動(dòng)能。白銀推廣“智慧+”商業(yè)消費(fèi)新模式，打造線上線下融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。引進(jìn)白銀首家全球化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)字企業(yè)中創(chuàng)博利，通過(guò)直播帶貨、線上銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額16.97億元，創(chuàng)稅2.75億元，成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

　　防治污染、修復(fù)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌變化引人矚目

　　近年來(lái)，白銀深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，打出防治污染、修復(fù)生態(tài)、集約資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組合拳，天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更加優(yōu)美。

　　黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。白銀以黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，編制完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以市級(jí)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、縣區(qū)方案為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐的“1+5+N”規(guī)劃體系，拉開(kāi)了新時(shí)代“黃河大合唱”的序幕。

　　積極推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境和水土流失綜合治理。白銀實(shí)施黃河干流白銀段、祖厲河會(huì)寧城區(qū)段等12項(xiàng)綜合治理工程，疏浚河道132公里，累計(jì)治理水土流失7522平方公里，黃河白銀段水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，把牢了泥沙進(jìn)入黃河的“總閘門(mén)”。

　　堅(jiān)持以綠擠臟、以綠擠亂、以綠擠荒，白銀強(qiáng)力推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，持續(xù)構(gòu)建大生態(tài)片區(qū)，累計(jì)完成綠化200多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到13.62%。同時(shí)，全力消除土壤污染存量，大手筆推進(jìn)東大溝、白銀城區(qū)東段、稀土公司尾礦庫(kù)、金溝河生態(tài)綜合治理，減排各類(lèi)重金屬4.4噸，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

　　用情用力、解決難題，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升

　　金嶺公園環(huán)境良好舒適、北京路路面寬闊平坦;聽(tīng)著孩子講學(xué)校里的趣事兒，市民李寶軍笑得合不攏嘴……白銀市委市政府從群眾最急盼、感受最深刻的道路、上學(xué)、衛(wèi)生、公園、空氣、生態(tài)、供暖和城市形象入手，用心、用情、用力辦實(shí)事、解難題，讓群眾真切感受到看得見(jiàn)、摸得著的幸福。

　　圍繞打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)之城目標(biāo)，白銀高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，大力開(kāi)展城市“八亂”治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效改善了城市基礎(chǔ)條件，促進(jìn)了市民文明素質(zhì)的涵養(yǎng)和提升。

　　科學(xué)規(guī)劃教育布局，白銀實(shí)施“薄改與能力提升項(xiàng)目”和“兩類(lèi)學(xué)校”建設(shè)，累計(jì)新建各級(jí)各類(lèi)學(xué)校50所、改建1057所，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94.95%、99.86%、95.78%。

　　組建運(yùn)行市醫(yī)療集團(tuán)，白銀定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算，2家醫(yī)院通過(guò)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，白銀市中心醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，市第三人民醫(yī)院、景泰縣中醫(yī)院、平川區(qū)中醫(yī)院已建成投用。

　　近年來(lái)，白銀市持續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”改造，投資12億元改造老舊小區(qū)406個(gè)，投資60億元完成棚戶(hù)區(qū)改造430萬(wàn)平方米，投資14億元完成市區(qū)27個(gè)片區(qū)“三供一業(yè)”改造，惠及人口近10萬(wàn)戶(hù)。

　　創(chuàng)新舉措、完善體系，向著宏偉目標(biāo)篤定奮進(jìn)

　　近年來(lái)，白銀市委市政府牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，創(chuàng)新舉措、完善體系，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極探索具有白銀特色的社會(huì)治理現(xiàn)代化之路。

　　疫情防控堅(jiān)決果斷。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，采取云平臺(tái)調(diào)度、網(wǎng)格化管理，奮力奪取疫情防控的決定性勝利。注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)在疫情防控常態(tài)化中平穩(wěn)有序運(yùn)行。

　　基層治理創(chuàng)新完善。加速整合各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域社會(huì)治理資源，規(guī)劃建設(shè)便民服務(wù)、應(yīng)急數(shù)據(jù)指揮、新時(shí)代文明實(shí)踐“三個(gè)中心”，構(gòu)建起集智慧管理、快速反應(yīng)、共同參與于一體的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。

　　社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。深化平安白銀建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事、治安案件發(fā)案率連續(xù)5年下降，群眾滿(mǎn)意度連年上升。加快新型應(yīng)急管理體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展平戰(zhàn)結(jié)合式應(yīng)急演練，全力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。防震減災(zāi)工作連續(xù)8年在省級(jí)考核中名列前茅。

　　步入新時(shí)代，踏上新征程。白銀市委創(chuàng)新思路舉措,將以構(gòu)建“一區(qū)三大”為抓手，加快形成“一圈一帶三線多極”的動(dòng)力格局，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　統(tǒng)籌做好“河的治理、水的涵養(yǎng)、綠的底色”三篇文章；大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)倍增、鄉(xiāng)村建設(shè)示范、鄉(xiāng)村共享賦能、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育”四大行動(dòng)；全面落實(shí)“五治融合”要求……

　　當(dāng)下，白銀市委正帶領(lǐng)全市上下大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗·創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)”的白銀精神，向著建設(shè)實(shí)力、綠色、富裕、活力、幸福、平安“六個(gè)新白銀”的宏偉目標(biāo)篤定奮進(jìn)。