中國共產黨甘肅省第十四屆委員會第三次全體會議決議

(2023年7月31日中國共產黨甘肅省第十四屆委員會第三次全體會議通過)

　　中國共產黨甘肅省第十四屆委員會第三次全體會議于2023年7月31日在蘭州舉行。

　　出席這次全會的有，省委委員74人，省委候補委員16人。不是省委委員、省委候補委員的部分省級領導和有關方面負責同志，省紀委常委，各縣(市、區)委書記，部分在甘黨的二十大基層代表、省第十四次黨代會基層代表列席會議。

　　全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了胡昌升受省委常委會委托所作的工作報告。全會審議通過了《中共甘肅省委關于進一步加強生態文明建設的決定》，審議通過了《中國共產黨甘肅省第十四屆委員會第三次全體會議關于遞補省委委員的決定》，決定遞補馬驥、馬秀蘭、牛軍同志為省委委員。胡昌升就《決定(討論稿)》向全會作了說明，并對加強生態文明建設、做好下半年工作提出要求。任振鶴報告上半年全省經濟社會發展情況。

　　全會充分肯定了省委常委會今年以來的工作。一致認為，省委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以推動高質量發展為主線，以實施“四強”行動為牽引，以開展“三抓三促”行動為抓手，團結帶領各級黨組織和廣大黨員干部奮力作為、躬身實干，推動全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各項事業取得新成績。上半年，全省經濟運行穩中有進、進中提速、量質齊升，鄉村振興全面推進，民生福祉不斷改善，社會大局保持穩定，為實現全年發展目標打下了良好基礎。

　　全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡。習近平總書記和黨中央大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類文明發展進步的新理念新思想新戰略，系統回答了建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，形成了習近平生態文明思想，標志著我們黨對生態文明建設規律的認識達到了新高度。

　　全會指出，甘肅在保障國家生態安全中具有舉足輕重的地位和作用。習近平總書記兩次視察甘肅，多次發表重要講話、作出重要指示，寄予“構筑國家西部生態安全屏障”殷切囑托，明確“加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅”奮斗目標，為我們加強生態文明建設指明了努力方向、提供了根本遵循。省委堅持把生態文明建設作為重大政治任務和底線任務，團結帶領廣大黨員干部群眾負重前行、頑強拼搏，推動全省呈現出生態破壞點位有效修復、綠色發展支撐不斷強化、生態環境質量明顯提升的良好態勢。

　　全會強調，建設美麗甘肅、保護生態環境是甘肅對中華民族永續發展的最大貢獻，是推進中國式現代化甘肅實踐的戰略任務，是滿足全省各族群眾過上更好生活愿望的迫切要求。當前，全省生態文明建設正處于壓力疊加、爬坡過坎的關鍵期，正處于鞏固成果、擴大成效的突破期，正處于整體推進、標本兼治的攻堅期。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平生態文明思想，將其作為推進生態文明建設的“指南針”和“航向燈”，牢記領袖囑托、胸懷“國之大者”、順應群眾期盼，充分認識甘肅生態環境的全局性、戰略性、脆弱性，切實增強生態文明建設的使命感、責任感、緊迫感，以對人民負責、對歷史負責、對腳下這片土地負責的態度，始終把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，提高專業能力，展示擔當作為，全力保護生態、涵養生態、改善生態，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環境更優質的美麗甘肅。

　　全會明確了進一步加強全省生態文明建設的總體要求。強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，準確把握高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動“五大關系”，以筑牢國家西部重要生態安全屏障為總目標，以推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理為總方向，以落實黃河國家戰略、主體功能區戰略、“雙碳”戰略、“三北”工程戰略為總牽引，以實施重要生態系統保護和修復重大工程為總抓手，有效統籌產業轉型、污染治理、生態保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實加強治沙、治水、治山全要素協調和管理，全面拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，加快建設人與自然和諧共生的美好家園，努力譜寫美麗中國建設的甘肅篇章。全會按照全國生態環境保護大會決策部署，統籌當前和長遠，明確了加強生態文明建設的基本原則，強調要堅持生態優先、綠色發展，堅持系統保護、綜合治理，堅持分類施策、示范帶動，堅持改革創新、增強動能，堅持人民至上、共建共享，并分別提出了到2027年、到2035年全省加強生態文明建設的主要目標。

　　全會強調，要努力推動生態文明建設高質量發展，全面推進人與自然和諧共生的現代化。要持續打好綠色轉型整體戰，優化國土空間發展格局，落實碳達峰碳中和戰略，加快產業綠色升級步伐，推動資源節約集約利用，構建綠色、協同、高效的現代化產業體系。要深入打好污染防治攻堅戰，多管齊下守護藍天，綜合施策守護碧水，強化管控守護凈土，城鄉協同守護家園，持續改善生態環境質量。要科學打好生態修復系統戰，推進河湖濕地修復治理，保護河西綠洲，加快脆弱地區生態治理，構建自然保護地體系，實施生態及地質災害避險搬遷，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。要全域打好國土綠化持久戰，開展大規模國土綠化，加強林草資源保護管理，實現生態效益、社會效益、經濟效益有機統一。要主動打好治水興水升級戰，堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，實行最嚴格水資源管理制度，推進大型引水調水工程建設，開展全領域深度節水控水，加強水旱災害防御能力建設，提高水資源利用效率和水安全保障能力。要全力打好防沙治沙陣地戰，實施重點防沙治沙工程，落實沙化土地封禁保護措施，統籌發展沙地特色經濟，鞏固拓展綠進沙退良好態勢。要堅決打好環境安全保衛戰，提升應對氣候變化能力，防范核與輻射安全風險，加強生物安全管理，常態化管控生態環境風險，守牢生態文明建設安全底線。

　　全會強調，要統籌各領域資源，匯聚各方面力量，加快健全生態文明建設保障體系。要優化科技賦能機制，加強基礎研究和關鍵技術攻關，健全生態環境技術轉化、交易和應用體系，開展“綠色智慧數字生態文明”建設行動，構建生態文明建設數字化治理體系。要創新多元投入機制，完善財稅、金融、信貸扶持政策，建立健全生態補償制度，通過市場化方式引導投資主體參與生態文明建設。要探索市場交易機制，健全資源環境要素市場化配置體系，完善生態產品市場交易辦法，推進碳排放權、用能權、用水權、排污權市場化交易。要完善人才引育機制，深化拓展人才培養平臺，大力引進生態環保領域緊缺人才，深化人才體制改革，充分激發創新創造活力。要強化正向激勵機制，完善生態產品價值實現機制，優化支持綠色發展的價格政策和標準體系，探索建立專項表彰機制，激勵社會各界參與生態環境保護。要健全法治護航機制，加快推動地方性法規和政府規章制度修訂，開展重點區域重點流域生態保護與修復立法工作，構建環境資源司法體系，用最嚴密的法治保護生態環境。

　　全會強調，要堅決扛好生態文明建設的政治責任，切實加強對生態文明建設的組織領導。要強化黨的領導，堅持和完善黨全面領導生態文明建設的體制機制，嚴格實行生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，提高各級黨委在生態文明建設領域把方向、謀大局、定政策、促改革能力。要壓實工作責任，完善省負總責、市縣抓落實的機制，推動形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作格局。要鼓勵試點探索，出臺支持試點探索的政策措施和機制辦法，鼓勵各市縣結合實際開展生態文明建設分類試點，在規劃布局、項目實施、運行管理、投資融資等環節先行先試。要嚴格監督考核，完善生態環境保護督察制度，健全科學合理的考核評價體系，強化考核結果運用，充分發揮考核的指揮棒和傳壓器作用。要加強宣傳引導，深化習近平生態文明思想學習宣傳和研究闡釋，推動生態環保宣傳常態化長效化，讓建設美麗甘肅、筑牢生態屏障成為各族群眾的自覺行動。

　　全會強調，要全力以赴做好穩經濟、促發展、惠民生、防風險、保安全各項工作，確保圓滿完成年度目標任務。要保持經濟平穩較快增長勢頭，進一步深化改革擴大開放，持續增進人民群眾福祉，切實維護社會和諧穩定，縱深推進全面從嚴治黨，抓緊抓實主題教育，扎實開展“三抓三促”行動，營造風清氣正的政治生態，不斷把全省各項事業推向前進。

　　全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力拼搏、砥礪前行，高水平推動美麗甘肅建設，高質量促進經濟社會發展，奮力譜寫中國式現代化甘肅實踐的嶄新篇章！