《中國共產(chǎn)黨章程》明確：“中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)。”民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。堅持黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我國民兵的階級屬性和政治性質(zhì)決定的，是在長期革命斗爭中用鮮血和生命換來的，是民兵不斷發(fā)展壯大的根本命脈所在、政治優(yōu)勢所在。必須作為不可撼動的定海神針、不能猶疑的科學(xué)真理、不容挑戰(zhàn)的政治原則，毫不動搖堅持好維護好發(fā)展好，確保民兵永遠置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。

堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的重大意義

　　我國民兵是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生、發(fā)展和壯大起來的。堅持黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是新時代民兵發(fā)展建設(shè)必須遵循的根本原則，對于保證國家長治久安，保證民兵建設(shè)的正確方向，保證民兵有效履行使命任務(wù)，具有十分重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

　　堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)是維護國家安全穩(wěn)定的必然要求。實踐證明，武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)關(guān)乎國家安危、政權(quán)存亡。東歐劇變、蘇聯(lián)解體的一個共同原因，就是共產(chǎn)黨失去了對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致黨喪失了執(zhí)政地位、國家改變了顏色。長期以來，民兵作為我國武裝力量的重要組成部分，是鞏固基層政權(quán)、維護國家安全與社會穩(wěn)定的重要力量，是人民戰(zhàn)爭思想的具體體現(xiàn)。邁上新征程，全國人民正沿著中國特色社會主義道路向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢砥礪前行。但是，我們也應(yīng)看到，當前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界政治格局發(fā)生重大變化，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，不穩(wěn)定不確定的因素現(xiàn)實存在。在這樣的嚴峻形勢下，堅持黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強國防動員和后備力量建設(shè)，顯得尤為重要和緊迫。

　　堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)是堅定正確政治方向的基本前提。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不會有強大的民兵隊伍。正是因為民兵始終不渝地堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，才得以在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中不斷戰(zhàn)勝各種艱難險阻，經(jīng)受各種嚴峻考驗，從小到大，由弱到強，始終保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。邁入新征程，要保持民兵建設(shè)發(fā)展的正確方向，必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，用習(xí)近平強軍想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。惟有如此，才能確保民兵在任何時候任何情況下具備堅定正確的政治立場，不偏航、不迷向，永遠走在時代的前列，真正擔負起黨和人民賦予的神圣使命。

　　堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)是有效履行職能使命的根本保證。我國民兵亦兵亦民，既是鞏固政權(quán)、抵御侵略，維護祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的重要力量，也是參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍和突擊隊，肩負著保衛(wèi)祖國和建設(shè)祖國的雙重歷史任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和綜合國力不斷提升，一些西方國家強化對我戰(zhàn)略防范和遏制，我國周邊形勢錯綜復(fù)雜，影響社會穩(wěn)定的矛盾問題凸顯，民兵在捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護社會安全穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負的任務(wù)更加繁重。面對新的形勢任務(wù)和風險挑戰(zhàn)，我們只有毫不動搖堅持黨管武裝原則，按照黨在新時代的強軍目標要求，聚焦實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加強民兵隊伍建設(shè)，才能保證這支武裝力量在國家和人民需要的時候，堅決聽從黨的號令，有效履行職能使命。

堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史成因和內(nèi)涵特點

　　我國民兵是在長期革命實踐中逐步發(fā)展起來的，從誕生之初就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，其發(fā)展壯大更是離不開黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)。黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)有著歷史演進的過程、基本的內(nèi)涵和自身的特點。

　　黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展脈絡(luò)。從歷史發(fā)展進程看，黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)是一個從無到有、逐步深化、鞏固加強的發(fā)展過程。起源于第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。1922年1月，在香港海員大罷工中創(chuàng)建的工人糾察隊是我國第一支由工人組成的民兵。1927年8月黨的“八七會議”上，毛澤東提出了“槍桿子里出政權(quán)”的著名論斷，首次表明了中國共產(chǎn)黨要獨立領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)群眾武裝的態(tài)度。土地革命和抗日戰(zhàn)爭時期得到發(fā)展。土地革命時期，中華蘇維埃共和國臨時中央政府先后頒布法令，規(guī)定了赤衛(wèi)軍(隊)和少先隊均不脫離生產(chǎn)，負責保衛(wèi)地方，配合工農(nóng)紅軍作戰(zhàn)。抗日戰(zhàn)爭時期，各抗日根據(jù)地的人民群眾武裝組織，由赤衛(wèi)軍(隊)和少先隊發(fā)展成為民兵和自衛(wèi)隊。1941年，中共中央革命軍事委員會規(guī)定：人民武裝力量包括主力軍、地方軍和人民群眾武裝(即民兵和自衛(wèi)隊)三個部分。民兵和自衛(wèi)隊在鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地的斗爭中，發(fā)揮了巨大作用。解放戰(zhàn)爭時期不斷成熟。解放戰(zhàn)爭伊始，根據(jù)中央關(guān)于“迅速擴大民兵組織“的指示，各解放區(qū)重新整頓民兵組織，加強民兵軍政訓(xùn)練，民兵隊伍迅速發(fā)展壯大。到解放戰(zhàn)爭后期，民兵人數(shù)發(fā)展到550多萬，自衛(wèi)隊人數(shù)則發(fā)展到數(shù)千萬，為解放全國作出重大貢獻。中華人民共和國成立后進一步鞏固。中華人民共和國成立后，我們黨及時將武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)納入制度體系，將黨指揮槍這一武裝力量建設(shè)的根本原則上升為國家意志。建國初期，國家實行了普遍的民兵制度。1958年，面對美國當局軍事經(jīng)濟封鎖和臺海緊張局勢，毛澤東同志提出，“我們不但要有強大的正規(guī)軍，我們還要大辦民兵師”。此后，全國掀起大辦民兵師、加強國防后備力量建設(shè)的熱潮。當前，我國正在全面加強“十四五”時期民兵建設(shè)，著力加強應(yīng)急和支援力量建設(shè)，努力構(gòu)建基礎(chǔ)隊伍強大、基干力量精實、應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體的現(xiàn)代民兵力量體系。

　　黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本含義。《中華人民共和國國防法》規(guī)定“中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。”這從法律上確立了黨對包括民兵在內(nèi)的武裝力量絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本制度。其基本含義包含：①我國武裝力量必須置于中國共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，一切行動必須聽從黨中央和中央軍委指揮；②保證黨中央和中央軍委關(guān)于民兵建設(shè)方針政策貫徹落實，確保堅定正確的政治方向；③加強民兵隊伍政治建設(shè)，保證民兵組織鞏固，隊伍純潔，政治合格；④加強對民兵工作領(lǐng)導(dǎo)，研究解決國防動員和后備力量建設(shè)的重大現(xiàn)實問題。

　　黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的主要特點。一是唯一性。就是民兵必須無條件地完全置于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，只能由中國共產(chǎn)黨實行唯一的領(lǐng)導(dǎo)，其他任何黨派和個人都不得干涉。這既是我們黨的性質(zhì)和民兵的階級屬性所決定的，也是在長期的中國革命斗爭實踐中得出的唯一正確的歷史結(jié)論。二是直接性。就是指黨對民兵的領(lǐng)導(dǎo)，采取直接領(lǐng)導(dǎo)方式，不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)。三是全面性。就是指黨對民兵的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容上，實行政治、思想、組織的全面領(lǐng)導(dǎo)；在領(lǐng)導(dǎo)途徑上，通過黨的路線、方針、政策，黨的各級組織，黨員先鋒模范作用來全面實施；在領(lǐng)導(dǎo)方式上，是集黨政軍于一體，實行全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。四是無條件性。是指民兵任何時候，任何情況下都必須完全地聽從黨的指揮，與黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席時刻保持思想上、政治上、行動上的高度一致。

堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的實踐路徑

　　黨的二十大報告強調(diào)指出，“確保槍桿子永遠聽黨指揮”。在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的歷史起點上，廣大民兵要緊緊圍繞實現(xiàn)強國夢強軍夢，高舉旗幟鑄牢軍魂、全神貫注練兵備戰(zhàn)、嚴明紀律錘煉作風、擔當實干樹好形象，用行動書寫對黨絕對忠誠的答卷，兌現(xiàn)永遠聽黨話跟黨走的誓言。

　　注重理論武裝，夯實聽黨指揮的思想根基。要充分認清堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、現(xiàn)實必要性和極端重要性，在復(fù)雜的國際環(huán)境和深刻的社會變革中站得穩(wěn)腳跟，經(jīng)得起考驗。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，隨著我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更加尖銳復(fù)雜，敵對勢力大肆散布各種錯誤政治觀點，妄圖通過“政治轉(zhuǎn)基因”工程對我軍“拔根去魂”。這就要求我們必須時刻堅定政治立場，保持清醒頭腦，強化敏銳思維，培塑對黨絕對忠誠的政治品格。廣大民兵要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用習(xí)近平強軍思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，深扎高舉旗幟、聽黨指揮的思想根子。

　　加強戰(zhàn)備訓(xùn)練，鍛造應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的過硬本領(lǐng)。當前，“仗一時打不起來”“打起來也輪不上民兵”等錯誤思想仍有市場，有的同志認為“民兵就是搞保障，訓(xùn)與不訓(xùn)一個樣”，這種消極觀念必須堅決摒棄。我們經(jīng)常講，有備才能無患，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打。民兵寓兵于民，屬性特殊，作用特別，是戰(zhàn)斗隊、工作隊、生產(chǎn)隊，但擺在首位的是戰(zhàn)斗隊。我們要始終牢記能打仗、打勝仗的強軍之要，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，強化憂患意識，堅持底線思維，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，確保在黨和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏。要始終牢記“戰(zhàn)場打不贏，一切等于零”，積極參加各類演訓(xùn)活動，處理好工作與訓(xùn)練，講報酬與盡義務(wù)的關(guān)系，把刻苦訓(xùn)練作為踐行國防義務(wù)、落實政治要求的具體行動，不斷提高遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)的能力素質(zhì)。

　　嚴明紀律作風，砥礪敢打必勝的戰(zhàn)斗精神。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。令行景從，守紀如鐵既是作風紀律的重要內(nèi)容，也是衡量民兵戰(zhàn)斗力強弱的重要標志。革命戰(zhàn)爭年代，紀律意味著團結(jié)，紀律意味著力量，紀律意味著勝利。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠得是鐵的紀律作保證。新時代新征程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，同樣要靠鐵的紀律和嚴的作風來保證。我們必須要緊跟新時代強軍興軍步伐，以堅定決心和剛性舉措加強民兵作風紀律建設(shè)，著力糾治管理松懈、作風松散、紀律松弛的現(xiàn)象。要強化號令意識，養(yǎng)成令行禁止的高度自覺，切實把紀律就是生命、就是勝利、就是戰(zhàn)斗力的觀念牢固樹立起來，用嚴實作風打造過硬民兵隊伍。要加強戰(zhàn)斗精神培育，摒棄驕嬌二氣，砥礪血性虎氣，自覺接受重大演訓(xùn)活動、急難險重任務(wù)磨煉摔打，不斷強化敢于斗爭、敢于勝利的戰(zhàn)斗精神。

　　投身改革發(fā)展，爭做干事創(chuàng)業(yè)的時代先鋒。“每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。”邁上新征程的中國民兵，要錨定全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標，以巨大的政治熱情投身經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)當先鋒。發(fā)揮聰明才智，昂揚精神狀態(tài)，積極參加地方經(jīng)濟建設(shè)，爭當生產(chǎn)骨干，技術(shù)能手和行業(yè)標兵，宣傳貫徹黨的好政策，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。社會穩(wěn)定作表率。帶頭宣傳科學(xué)理論，自覺抵制封建迷信、腐朽思想文化和社會丑惡現(xiàn)象的侵蝕，弘揚社會正氣；積極協(xié)助配合執(zhí)法部門防范和打擊各種違法犯罪活動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。雙擁共建架橋梁。民兵既有兵的屬性，也有民的特點，是軍地之間的橋梁和紐帶。要積極參與全民國防教育，傳播國防知識和軍事文化，增強群眾國防觀念；立足崗位實際，自覺參與維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作，以實際行動支持國防和軍隊建設(shè)。急難險重任務(wù)打頭陣。執(zhí)行搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等任務(wù)時，廣大民兵要奮勇當先，不畏艱險，參加地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點工程建設(shè)，要主動請戰(zhàn)、沖鋒在前，發(fā)揮好突擊隊、主力軍作用，充分展現(xiàn)新時代民兵的好樣子。(郭巖)