中國張掖網(wǎng)訊 為維護(hù)市場公平競爭，有效落實(shí)政府采購政策，規(guī)范政府采購程序和采購各方當(dāng)事人的行為,打造良好的政府采購營商環(huán)境，張掖市財(cái)政局出臺(tái)了《張掖市政府采購正負(fù)面清單》(以下簡稱清單)，明確六個(gè)方面11項(xiàng)正面清單和三個(gè)方面41項(xiàng)負(fù)面清單，涵蓋采購人、政府采購評審專家和供應(yīng)商等政府采購參與主體。

　　《清單》聚焦扶持中小微企業(yè)類、支持鄉(xiāng)村振興類、支持環(huán)保節(jié)能循環(huán)利用等綠色采購類、支持殘疾人單位和監(jiān)獄企業(yè)類、保證金管理類、支持企業(yè)融資類以及資格條件、采購需求、評審因素、評審過程、采購執(zhí)行、合同簽訂、履約支付、評審職責(zé)、供應(yīng)商等方面，對禁止性條款、隱含限制性條款、法規(guī)“紅線”進(jìn)行了目錄化、精細(xì)化呈現(xiàn)。

　　規(guī)范政府采購全流程業(yè)務(wù)操作，《清單》進(jìn)一步明確哪些行為可為、哪些行為不可為以及注意事項(xiàng)等問題，禁止以不合理?xiàng)l件限制或排除潛在供應(yīng)商，堅(jiān)持“無預(yù)算、不采購”，杜絕“先上車后補(bǔ)票”或“一邊采一邊補(bǔ)”等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，督促采購人健全完善政府采購內(nèi)控制度，實(shí)行責(zé)任倒查制，切實(shí)加強(qiáng)履約驗(yàn)收工作。

　　管住“專家”，保證評標(biāo)過程公開透明。《清單》要求，要按照規(guī)定開展評審活動(dòng)，并對開標(biāo)、評審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。嚴(yán)禁評審專家泄露評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；嚴(yán)禁評審專家提供虛假申請材料；在評審開始前，嚴(yán)禁評審專家私自接觸供應(yīng)商，獲取不正當(dāng)利益；在評審過程中，嚴(yán)禁評審專家發(fā)表傾向性意見，或者征詢采購人的傾向性意見等。

　　對于供應(yīng)商，《清單》明確6項(xiàng)禁止行為，涉及嚴(yán)禁供應(yīng)商存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、違反公平競爭的原則，提供虛假材料、與其他供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)謀求中標(biāo)；嚴(yán)禁供應(yīng)商不及時(shí)簽訂合同，不按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂合同，不按合同履行合約；嚴(yán)禁虛假、惡意投訴等等。

　　兩份《清單》雙向出擊，從政府采購活動(dòng)的源頭進(jìn)行正本清源，有效控制了政府采購活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了全市的政府采購活動(dòng)，為打造公平競爭、誠實(shí)守信、規(guī)范執(zhí)業(yè)、高效有序的政府采購營商環(huán)境提供了政策保障。(王鵬)