張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第19號(hào))

　　《張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2024年5月7日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年5月7日

張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的決定

(2024年5月7日張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)

　　為全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共張掖市委關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)實(shí)施工作的意見》，充分發(fā)揮我市地方性法規(guī)在推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，現(xiàn)就加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施作出如下決定：

　　一、市人大及其常委會(huì)依據(jù)憲法和法律授權(quán)制定的地方性法規(guī)，是本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍法律約束力的行為規(guī)范。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位均負(fù)有維護(hù)地方性法規(guī)尊嚴(yán)、保證地方性法規(guī)實(shí)施的職責(zé)，要切實(shí)增強(qiáng)遵守和實(shí)施地方性法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性，為護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　二、地方性法規(guī)的貫徹實(shí)施，要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)人大和行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職能作用，推動(dòng)地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、納入監(jiān)察、列入普法、有效監(jiān)督，確保全面貫徹、有效執(zhí)行。

　　三、市人民政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的主體責(zé)任，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，制定實(shí)施方案，明確工作要求，督促各相關(guān)部門和單位全面貫徹落實(shí)。應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)執(zhí)行情況納入政府執(zhí)法督促檢查內(nèi)容，強(qiáng)化行政問責(zé)，督促整改落實(shí)。地方性法規(guī)明確要求對(duì)專門事項(xiàng)作出配套規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，并依法報(bào)送市人大常委會(huì)備案。地方性法規(guī)涉及行政處罰裁量權(quán)的，市人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在法規(guī)施行后制定配套行政處罰裁量基準(zhǔn)，及時(shí)更新部門權(quán)責(zé)清單，并依法向社會(huì)公布。

　　四、各級(jí)審判機(jī)關(guān)在處理有關(guān)民事、行政案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)彰顯地方性法規(guī)對(duì)上位法的細(xì)化補(bǔ)充作用，主動(dòng)適用地方性法規(guī)解決相關(guān)糾紛。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮民事和行政檢察、公益訴訟等法律監(jiān)督作用，推動(dòng)地方性法規(guī)在司法實(shí)踐中有效運(yùn)用，自覺維護(hù)法制統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　五、各級(jí)人大要加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo)，適時(shí)聽取和審議法規(guī)主要實(shí)施部門、單位的工作情況報(bào)告，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。審議和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)跟蹤督辦，督促同級(jí)政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)限期解決。堅(jiān)持完善立法后評(píng)估機(jī)制，制定實(shí)施滿兩年的法規(guī)適時(shí)進(jìn)行立法后評(píng)估，客觀評(píng)判綜合效益，強(qiáng)化法規(guī)實(shí)施效果。

　　六、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)貫徹實(shí)施納入行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和法治建設(shè)考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)和考評(píng)成果運(yùn)用，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員自覺履行法定職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

　　七、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施地方性法規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職、秉公用權(quán)的監(jiān)督檢查。對(duì)貫徹實(shí)施地方性法規(guī)中存在的職務(wù)違法行為，依法進(jìn)行調(diào)查、處置。

　　八、各級(jí)人大要大力宣傳地方性法規(guī)的立法背景、主要內(nèi)容和重要意義。行政機(jī)關(guān)要將地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳納入普法工作規(guī)劃、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制度，把宣傳地方性法規(guī)貫穿于執(zhí)法全過程。審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以案釋法，在司法實(shí)踐中推動(dòng)地方性法規(guī)的宣傳普及。要鼓勵(lì)廣大公民、各類媒體參與監(jiān)督地方性法規(guī)的貫徹實(shí)施，依法對(duì)地方性法規(guī)實(shí)施中存在的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)，切實(shí)營(yíng)造全社會(huì)貫徹實(shí)施地方性法規(guī)的良好氛圍。

　　本決定自公布之日起施行。