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　　中國張掖網山丹訊  山丹縣精準落實國家以工代賑政策要求，以項目建設為載體，緊盯不能外出務工群眾，特別是脫貧群眾、三類人群、易地搬遷安置點群眾等群體，持續在推廣以工代賑方式上下功夫、出實招，創新以工代賑工作舉措，有效提升群眾增收，為縣域經濟發展發揮重要作用。

　　強化政策研用，項目謀劃找準新思路。深入研究以工代賑政策，立足縣域發展實際，找準定位，充分挖掘潛力，以穩定促進農村勞動力就業增收為核心，圍繞農村領域基礎設施提檔升級、公共服務提標擴面、生態環境提級擴能和重點工程項目中能夠實施以工代賑的建設任務，大力拓寬以工代賑投資建設領域和實施范圍，建立山丹縣以工代賑項目清單，及時開展項目立項審批、規劃選址、用地、環評和可研報告批復等前置性審查工作，嚴格篩選符合政策資金投向的項目，形成年度項目清單任務，實行動態管理。今年實施李橋鄉以工代賑示范、山丹縣馬營河灌區續建配套與現代化改造等農推重推項目9個，總投資41100萬元，截至目前，累計帶動群眾就業771人，發放勞務報酬1033.94萬元。

　　優化監管制度，項目管理展現新水平。建好項目管理臺賬、群眾務工臺賬、勞動技能培訓臺賬、勞務報酬發放臺賬，以“四本臺賬”為抓手，強化工作調度，實時共享數據，及時督辦提醒，加快工作任務進度，促進推廣工作走向“流程化、標準化、精細化”。建立項目資料統一規范管理制度，從項目規劃編制、項目庫建設、項目實施、資料歸檔等方面統一規范管理，做到組織機構到位、前期工作到位、項目管理到位、項目資金到位、建后管護到位“五個到位”。

　　強化檢查督導，項目賑濟再顯新實效。深刻把握“工程是手段、賑濟是目的”的政策內涵，健全以工代賑勞務報酬發放監管長效機制，全過程監督指導項目勞務報酬發放，將帶動群眾就業情況作為項目審查重要考量，將勞務報酬發放作為項目驗收重要依據，在項目前期精準測算勞務報酬發放標準及額度，及時跟蹤調研勞務報酬發放及公示情況，嚴格按照項目財政資金占比要求發放到位，并進一步提高額度，形成建設一片、見效一片、帶動一片、惠民一片的良好效應。

　　狠抓技能培訓，項目增收豐富新內涵。積極探索賑濟新模式，圍繞“農村公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓”和“重點工程項目+勞務報酬發放+就業技能培訓”兩條主線，明確重點向農村勞動力特別是脫貧人口、監測對象、易地搬遷群眾等無法外出務工等低收入群體傾斜，實現就業增收和技能提升統籌抓，通過務工形式參與項目建設、獲取勞動報酬，實現就近就地就業和增收致富，同時通過組織勞動技能培訓，實現從“普工”向“技工”“零工”向“長工”的轉變，有效激發群眾內生動力。今年以來，山丹縣通過推廣實施以工代賑方式項目，開展技能培訓800余人。(張娜 王燕)