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張掖市大力推進(jìn)荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

全力打好河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)

　　連日來，張掖市搶抓春季黃金期，在廣袤的戈壁荒漠展開一場場與風(fēng)沙對峙的“綠色競速”，廣大干部群眾齊上陣，揮鍬培土、壓障固沙、扶苗澆水，新埋一片片麥草方格“鎖住流沙”，新栽一棵棵綠苗“共織綠網(wǎng)”，一幅幅生機(jī)勃勃的“鎖沙圖”“培綠景”鋪陳開來。

　　張掖市地處國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局北方防沙治沙帶的重點(diǎn)區(qū)域，是“三北”工程重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)，肩負(fù)著筑牢守好國家西北生態(tài)安全屏障的重大使命。多年來，張掖干部群眾持之以恒防沙治沙，積極爭取實(shí)施了“三北”防護(hù)林、國土綠化試點(diǎn)示范、規(guī)模化防沙治沙、全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程和重大項(xiàng)目，縱深推進(jìn)自然生態(tài)修復(fù)和大規(guī)模國土綠化。“十四五”以來，全市累計(jì)完成營造林144.18萬畝，綜合治理沙化土地306萬畝，第六次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果與第五次荒漠化和沙化監(jiān)測相比，全市荒漠化面積減少77.88萬畝，沙化土地面積減少26.86萬畝，實(shí)現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積“雙減少”、程度“雙減輕”，昔日的“沙進(jìn)人退”變成了如今的“綠進(jìn)沙退”，筑起了一道道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的綠色生態(tài)屏障。

　　國家“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來，張掖市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會上的重要講話精神，堅(jiān)決扛起打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，建立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一安排、周密部署。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)國土綠化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)管理的意見》和《張掖市防沙治沙和“三北”工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法》，成立“三北”工程項(xiàng)目專班，制定《中央預(yù)算內(nèi)及國債資金支付流程》，細(xì)化完善市縣抓落實(shí)工作機(jī)制，采取實(shí)體辦公、專人盯辦、掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度等方式，多次召開項(xiàng)目推進(jìn)會議，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市防沙治沙和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，形成上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，全力推動(dòng)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

　　緊密銜接國家“三北”工程總體規(guī)劃、六期規(guī)劃，立足市域?qū)嶋H，編制《張掖市三北工程六期規(guī)劃(2021—2030年)》《張掖市防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》，著力推進(jìn)祁連山北麓林草植被帶綜合提升、中部綠洲“三北”防護(hù)林高質(zhì)量提升改造、北部防沙帶荒漠化沙化土地綜合治理，規(guī)劃“三北”工程六期林草建設(shè)總?cè)蝿?wù)597.21萬畝，繪就目標(biāo)明確、路線清晰的攻堅(jiān)“作戰(zhàn)圖”。扎實(shí)開展項(xiàng)目謀劃爭取工作，嚴(yán)格把好作業(yè)設(shè)計(jì)“第一道關(guān)口”，從事后審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖槿耄陧?xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)前提早培訓(xùn)，明確技術(shù)要求，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)。組織發(fā)改、財(cái)政、自然資源、水務(wù)、林草等領(lǐng)域?qū)＜议_展項(xiàng)目評審和修改審核，切實(shí)把牢項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的文本關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)、落地關(guān)。

　　截至目前，已落實(shí)“三北”工程重點(diǎn)項(xiàng)目34項(xiàng)、中央資金42540.49萬元。“我們積極探索治沙造林新機(jī)制，加大科技支撐力度，推行市縣兩級‘同題共答’工作機(jī)制，成立項(xiàng)目工作專班，一線指揮、掛圖作戰(zhàn)，高質(zhì)量嚴(yán)要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，已下達(dá)投資項(xiàng)目全部開工，完成工程固沙3.5萬畝、造林5.6萬畝、封育5.7萬畝，草原治理、退化林修復(fù)和森林撫育等工作正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月份全面完成建設(shè)任務(wù)。”張掖市林草局副局長苗東表示，2025年謀劃的總投資40154萬元的張掖市黑河中游防沙治沙林草綜合治理項(xiàng)目、張掖市肅南縣祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、張掖市山丹縣石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理項(xiàng)目3項(xiàng)“三北”工程超長期特別國債項(xiàng)目均已立項(xiàng)批復(fù)并成功納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，目前正在組織編制初步設(shè)計(jì)。

　　植樹補(bǔ)綠，水是關(guān)鍵。全市按照以水定綠要求，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，精打細(xì)算“用水賬”，利用春冬閑余水、中水搶灌林地，合理開發(fā)利用苦咸水，結(jié)合《張掖市地下水管理?xiàng)l例》立法，積極呼吁農(nóng)田防護(hù)林灌溉用水指標(biāo)納入農(nóng)業(yè)用水，將節(jié)余水資源用于“三北”工程建設(shè)，大力推廣草方格固沙、根區(qū)注水造林、保水劑應(yīng)用、蓄水滲膜袋、抗旱保水劑、根域限制栽培、滴灌造林等沙區(qū)治沙造林技術(shù)，進(jìn)一步緩解水資源短缺矛盾。充分發(fā)揮科技支撐作用，建立荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程科技支撐協(xié)作機(jī)制，組織局直科研單位開展祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化綜合防治科技攻關(guān)，積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，在“三北”工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中持續(xù)突出科技支撐和技術(shù)應(yīng)用。切實(shí)做好項(xiàng)目用地合規(guī)性審核，按照技術(shù)規(guī)程措施對應(yīng)的地類要求，在充分征求同級自然資源部門意見的基礎(chǔ)上，套合歷年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，有效確保項(xiàng)目用地的科學(xué)性和合規(guī)性。不斷強(qiáng)化林木種苗保供能力建設(shè)，通過多個(gè)平臺開設(shè)林木種苗供應(yīng)信息專欄，搭建種苗行業(yè)交流平臺，實(shí)現(xiàn)全市苗木供需信息共享和林木種苗資源保障。截至目前，全市可供2025年“三北”工程使用苗木數(shù)量29035.67萬株，除山杏、四翅濱藜外，其他苗木通過本市縣內(nèi)調(diào)劑可以滿足2025年“三北”工程項(xiàng)目建設(shè)需求。種草任務(wù)草種需求數(shù)量437156千克，已儲備草種210000千克，缺口草種227156千克，計(jì)劃通過省內(nèi)調(diào)撥解決。

　　同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目機(jī)制，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐縣區(qū)開展調(diào)研，以上率下，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，幫助解決存在的困難和問題，高位高效指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。充分發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，深入一線督促指導(dǎo)，聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場，著力破解項(xiàng)目推進(jìn)過程中的瓶頸難題，進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)、提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。并全面推進(jìn)與酒泉、金昌兩市的跨界區(qū)域荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，先后與酒泉、金昌等毗鄰市縣互訪交流，研究防沙治沙重大合作事項(xiàng)，簽訂《張酒、張金荒漠化防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌謀劃黑河流域、石羊河流域、祁連山北麓防沙治沙綜合治理等項(xiàng)目，統(tǒng)籌開展沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)系統(tǒng)治理，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)治工作格局，共同發(fā)力筑牢河西走廊北部“防風(fēng)阻沙帶”。

　　日前，在高臺縣黑泉鎮(zhèn)西沙窩“三北”工程防沙治沙項(xiàng)目現(xiàn)場，拉運(yùn)麥草和稻草的車輛穿梭于沙區(qū)，治沙人員忙碌著在2.4萬畝沙丘上埋設(shè)沙障。“因?yàn)槲覀冞@里缺水，主要采取的是稻草方格壓沙，我們這個(gè)工程隊(duì)在西沙窩這邊，每天都有50多人，從7日開始壓沙，一個(gè)人每天能壓沙1畝左右，4月10日完成壓沙任務(wù)。”施工隊(duì)負(fù)責(zé)人何波介紹。

　　“高臺‘三北’工程六期2025年項(xiàng)目工程對西沙窩南部和羅城鎮(zhèn)鹽池灘沙地布設(shè)草方格沙障，項(xiàng)目工程固沙總面積2.7萬畝，其中西沙窩2.4萬畝，羅城鎮(zhèn)鹽池灘3000畝，共投入項(xiàng)目資金3599.1萬元，布設(shè)15～20cm高度的稻草、麥草方格。目前，固沙壓沙工程基本完成，進(jìn)行續(xù)栽和補(bǔ)植工作。”高臺縣林草局副局長徐彩軍表示，地處巴丹吉林沙漠南緣的高臺縣全縣沙化土地面積332.06萬畝，占國土總面積的50.93%，是“三北”工程河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的核心攻堅(jiān)區(qū)。“三北”工程六期2025年項(xiàng)目的實(shí)施大大提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)黑河流域生態(tài)安全，推進(jìn)北方防沙帶綜合治理又上了一個(gè)新的臺階。

　　4月11日，張掖市2025年春季義務(wù)植樹暨“三北”工程河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)義務(wù)壓沙活動(dòng)在臨澤縣平川鎮(zhèn)北部干旱荒漠沙化區(qū)展開，千名干部職工在巴丹吉林沙漠南緣的沙丘上展開劃線背草、俯身鋪草、揮鍬壓埋，營建沙障，栽植梭梭，為沙漠“鎖邊”。而早在3月初，臨澤縣就組織施工人員在北部干旱荒漠沙化區(qū)實(shí)施沙化封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)充項(xiàng)目，施工人員與數(shù)臺機(jī)械齊上陣，合力開展固沙壓沙作業(yè)。“與往年不同的是，今年啟用治沙機(jī)，機(jī)械人工合力建沙障，工作效率大大提高。一個(gè)治沙機(jī)頂20個(gè)人工，以前一個(gè)人一天埋幾分地，現(xiàn)在有機(jī)械配合一個(gè)人一天埋設(shè)一畝。”施工人員秦洋國對比人工和機(jī)械治沙。

　　作為國家“三北”工程建設(shè)重要區(qū)域的臨澤縣北部沙區(qū)，沙化封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)充項(xiàng)目尤為重要。“實(shí)施沙化封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)充項(xiàng)目2500畝，每天工人保持在100人次以上，每天的壓沙面積在90畝以上。”臨澤縣自然資源局項(xiàng)目辦干部丁輝表示，今年，臨澤縣首次將麥草改換成50公分的稻草作為固沙壓沙原料，并第一次應(yīng)用機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，減少人工，提高效率，以科技之力助推荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，努力打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。(張掖市融媒體中心記者 陳海 韋娜)