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　　中國張掖網(wǎng)訊 春賞百花秋觀葉，夏納涼風(fēng)冬聽雪。無論春夏秋冬，祁連山的壯美無可復(fù)制，冰川、雪山、森林、草原綿延千里，阻擋了庫木塔格沙漠、巴丹吉林沙漠，把廣袤的西部地區(qū)呵護(hù)在綿長的臂彎，冰川融水孕育黑河、石羊河、疏勒河、哈爾騰河及大片綠洲，庇護(hù)著河西走廊的萬物生靈繁衍生息。遠(yuǎn)眺，山疊著山，峰連著峰；近觀，云杉、圓柏、白樺密密匝匝，暖陽照耀下，騰起陣陣霧靄，雪豹、白唇鹿、馬麝、金雕、藏狐、藍(lán)馬雞等野生動物在這里自在生活，從高聳入云的雪峰到蔥蘢的山腰，再到那綿延的山腳，祁連山的每一個角落都充滿了生命的奇跡。

　　雪峰聳立云間繞，山巒疊翠映初心。近年來，張掖市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，著眼實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)“一總兩分”目標(biāo)，始終把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為張掖對全省乃至全國最大的貢獻(xiàn)，突出祁連山、黑河和北部防風(fēng)固沙帶三大重點(diǎn)，全力做好護(hù)山、節(jié)水、治沙、碳匯文章，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅定不移筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障。

　　持續(xù)鞏固祁連山生態(tài)保護(hù)成效，全面完成祁連山自然保護(hù)區(qū)張掖段179項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題整治任務(wù)。按照“以自然恢復(fù)為主、輔以必要人工修復(fù)”要求，搬出并妥善安置保護(hù)區(qū)核心區(qū)全部農(nóng)牧民和緩沖區(qū)三分之一農(nóng)牧民，實(shí)施草原封禁保護(hù)1740萬畝、占總面積的58%，最大限度減少人為擾動。建立跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)聯(lián)席會議和多部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，推動設(shè)立祁連山林區(qū)法院、林區(qū)檢察院，制定生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制、林長制責(zé)任追究辦法，構(gòu)建起“各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境法治體系。深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和“守護(hù)”祁連山專項(xiàng)檢查行動，全面深化祁連山保護(hù)區(qū)歷史遺留無主礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理，強(qiáng)化水電設(shè)施下泄生態(tài)流量和旅游設(shè)施項(xiàng)目日常監(jiān)管，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)外圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境排查整治，推動祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)升級。建成“一庫一圖十二網(wǎng)九平臺”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每季度對祁連山保護(hù)區(qū)開展1次衛(wèi)星遙感對比分析和日常檢查，每半年開展1次巡查，打造全國生態(tài)保護(hù)與治理典范，獲評“全國智慧環(huán)保創(chuàng)新案例”。“生態(tài)持續(xù)向好，山里的雪豹、豺狼、巖羊、馬鹿等野生動物數(shù)量不斷增加，前幾年只在后山看到巖羊，單群只有幾十只，現(xiàn)在擴(kuò)大到上千只的大群。”肅南縣康樂鎮(zhèn)紅石窩村村民蘭衛(wèi)強(qiáng)感慨。

　　加強(qiáng)水資源集約節(jié)約高效利用，連續(xù)25年完成黑河分水國家戰(zhàn)略任務(wù)，累計向下游下泄水量285.83億立方米，下泄水量占來水總量的61.29%，下游東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不干涸，水域面積常年保持在35平方公里左右。深入落實(shí)“四水四定”原則，印發(fā)《中共張掖市委關(guān)于建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節(jié)水型社會建設(shè)新標(biāo)桿的決定》，啟動建設(shè)新時代全國節(jié)水型社會新標(biāo)桿。推行水資源總量控制和預(yù)算管理，科學(xué)配置水資源，穩(wěn)步調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序壓減用水總量。深化水權(quán)、水價、水管體制“三項(xiàng)改革”，建成省級節(jié)水型企業(yè)7家，打造各類節(jié)水載體109家，6個縣區(qū)全部建成全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)，被水利部確定為全國10個水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)之一。作為全國水預(yù)算管理試點(diǎn)，我市將20.41億立方米的年度用水總量，像財政預(yù)算般精準(zhǔn)分解到縣區(qū)、灌區(qū)、農(nóng)戶和工業(yè)企業(yè)，共發(fā)放水權(quán)證超23萬本，水權(quán)證成為農(nóng)戶手中的“水存折”，并設(shè)立水權(quán)交易中心21個，開展水權(quán)交易2248宗5803.06萬立方米，6縣區(qū)全部完成地下水水價調(diào)整。“以前澆水靠感覺，現(xiàn)在灌水看‘賬本’。4月至9月灌溉期，每畝配水356立方米，超用要加價，節(jié)約能賣錢，種地就像過日子，得精打細(xì)算。”甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)種糧大戶程志峰拿出水權(quán)證，上面清晰地記錄著50畝地的年度用水指標(biāo)。

　　穩(wěn)步提升黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，積極推進(jìn)黑河生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整，保護(hù)區(qū)內(nèi)城市建成區(qū)、所有村莊和98.3%的基本農(nóng)田及耕地等納入調(diào)出范圍，優(yōu)化調(diào)整方案已通過國家林草局等部委聯(lián)合審查待國務(wù)院批復(fù)同意。總投資3.5億元的《張掖黑河濕地保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2022—2031)》和《張掖黑河國際重要濕地修復(fù)方案》已通過國家林草局評審，張掖黑河國際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目成功納入國家“雙重”規(guī)劃“三北六期”工程規(guī)劃，申請中央投資超長期特別國債資金6370萬元，獲批下達(dá)首批投資2586萬元。嚴(yán)格落實(shí)濕地面積總量管控制度，恢復(fù)濕地11.5萬畝，封灘育草9000畝，疏浚水系20多條37.6公里，全市濕地保有量保持100%，入圍全球第8批、全國第49塊國際重要濕地名錄，被生態(tài)環(huán)境部評為綠色低碳典型案例。

　　全面加強(qiáng)荒漠化綜合防治，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目(一期)，累計完成投資57.06億元。爭取實(shí)施總投資2.1億元的祁連山國家公園體制試點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)，祁連山林草植被得到恢復(fù)性增長，水源涵養(yǎng)功能不斷提升，生物多樣性得到有效保護(hù)。科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，先后實(shí)施總投資165億元的138萬畝國家儲備林等重大生態(tài)工程，五年投資27億元、完成營造林221.8萬畝，新增森林面積94.6萬畝、總量達(dá)520萬畝，全市林木覆蓋率達(dá)25%。聚力打好河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，五年來治理退化草地753.5萬畝，綜合治理荒漠化、沙化土地722.8萬畝，全市草原綜合植被蓋度達(dá)50.98%。荒漠化和沙化土地面積分別較第四次荒漠化監(jiān)測減少107.4萬畝、51.2萬畝，面積和程度呈現(xiàn)“雙減雙降”態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。“高臺‘三北’工程六期2025年項(xiàng)目工程對西沙窩南部和羅城鎮(zhèn)鹽池灘沙地布設(shè)草方格沙障，項(xiàng)目工程固沙總面積2.7萬畝，共投入項(xiàng)目資金3599.1萬元，布設(shè)15至20cm高度的稻草、麥草方格防風(fēng)固沙。”高臺縣林草局副局長徐彩軍表示，地處巴丹吉林沙漠南緣的高臺縣全縣沙化土地面積332.06萬畝，占國土總面積的50.93%，是“三北”工程河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的核心攻堅區(qū)，“三北”工程六期2025年項(xiàng)目的實(shí)施大大提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)北方防沙帶綜合治理又上了一個新的臺階。

　　扎實(shí)推進(jìn)污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)九年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況連續(xù)六年全國排名前列，土壤環(huán)境安全可控，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。對保護(hù)區(qū)外圍區(qū)域礦產(chǎn)企業(yè)、水電水利項(xiàng)目、旅游景區(qū)、飲用水源地、重點(diǎn)排污企業(yè)等進(jìn)行排查整治，礦山整治修復(fù)取得明顯成效，引水式電站生態(tài)基流足額下泄，旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、河道采砂等突出問題得到有效整治。農(nóng)業(yè)面源污染有效控制，化肥使用量增幅低于國家和省上控制指標(biāo)，農(nóng)藥使用量“零增長”，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到清潔等級。全力推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)100%，廢舊農(nóng)膜回收、秸稈飼料化、畜禽糞污無害化處理率均達(dá)85%以上，尾菜綜合處理利用率達(dá)84.45%。大力開展國家級衛(wèi)生城市、省級美麗鄉(xiāng)村和“清潔村莊”等創(chuàng)建行動，全市所有行政村全部建成省級“清潔村莊”，建成省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村117個，成功創(chuàng)建省級“和美鄉(xiāng)村”8個，實(shí)現(xiàn)生態(tài)之美的華麗轉(zhuǎn)變。

　　好生態(tài)不是發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而是最硬核的發(fā)展底氣；綠水青山不只是僅供欣賞的風(fēng)景，而是能變現(xiàn)增值的綠色資本。我市積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，建立“資源核查——價值核算——開發(fā)交易——反哺產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化閉環(huán)機(jī)制，形成“一組一院三中心六機(jī)制”張掖模式，相繼核算發(fā)布2021年、2022年張掖市及六縣區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)(2021年、2022年張掖市GEP總值分別達(dá)到2339.41億元、2331.28億元)，獲批發(fā)布生態(tài)資產(chǎn)價值評估——GEP核算技術(shù)規(guī)范。率先在全省發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品價值核算成果，建成投運(yùn)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，實(shí)現(xiàn)35.1萬畝林地和400萬畝草地碳匯交易，成為西北首個林業(yè)和草原碳匯均交易成功的城市。掛牌首發(fā)祁連綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新推出“GEP貸”等金融新產(chǎn)品和“碳普惠＋募資造林”等投資新模式，“臨澤縣以沙治沙推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)”入選自然資源部第五批“生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例”，綠水青山“好顏值”加速轉(zhuǎn)化為金山銀山“高價值”。(張掖市融媒體中心記者 陳海)