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　　肅南裕固族自治縣地處河西走廊中部、祁連山北麓，成立于1954年，是全國唯一、甘肅獨有的裕固族自治縣，總面積2.4萬平方公里，轄3鎮5鄉、102個行政村和3個城鎮社區，境內有21個民族，總人口3.93萬人，自然稟賦優越，人文資源薈萃，是國務院確定的28個人口較少民族縣份之一。

　　自2018年拿到創建全國文明城市“入場券”，肅南縣結合多民族聚居實際，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持以“創城為民、創城惠民、創城利民”為出發點和落腳點，把創建全國文明城市作為各民族共同富裕先行區建設的有效途徑，推動城市基礎設施、環境面貌等“硬件”不斷提檔升級，城市管理、市民素質等“軟件”不斷提質增效，聚力打造民族地區創建全國文明城市的“肅南樣板”。

做法與成效：對標文明創建高度——合力攻堅，下好“一盤棋”

　　縣委、縣政府始終堅持高位謀劃、高效統籌、高頻督導、高質落實，以上率下，推動創建工作持續走深走實。建立黨政主要負責同志任“總指揮”、人大、政協主要負責同志任“總督導”的創建工作領導機制，采取四班子領導包抓、部門單位包保、相關部門單位協調配合的工作模式，制定完善年度工作計劃、重點領域突出問題攻堅、城市精細化治理提升等方案，將創建指標任務層層分解量化、責任到人。

　　聚焦市容市貌、基礎設施、公共管理秩序等熱點難點問題，抓實理論學習、公民思想道德、青少年思想政治、家庭家風“四項教育”，實施文明市政、文明管理、文明服務、文明秩序、文明新風、文明素養、文明倡導“七大工程”，圍繞占道經營、停車秩序、市場秩序、環境衛生等重點難點問題持續開展專項整治行動和百日攻堅行動。全縣51個單位、659名黨員下沉到3個社區、9個網格、90棟樓院、234個單元，瞄準群眾反映強烈、亟待解決的“煩心事”“愁心事”，認真梳理摸排，推動485余條問題整改到位。

拓展文明創建廣度——營造氛圍，堅定“一條心”

　　大力培育和踐行社會主義核心價值觀，統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，全方位抓緊抓實“五大創建”，全縣共培育全國文明村鎮2個，省級文明村鎮10個；全國文明校園1個，省級文明校園2個；省市級各類文明單位66個。培育全國道德模范、“中國好人”“全國優秀少先隊員”各1名，“全國文明家庭”“全國五好家庭”各1戶，“全國最美家庭2戶”，近100人獲得省、市表彰，群眾從創建全國文明城市的“旁觀者”成為積極的“支持者”“參與者”。

　　深化拓展新時代文明實踐陣地，依托“甘肅好人”竇蘭英服務群眾類文明實踐品牌工作室，結合各族群眾需求，精心組織開展“做文明有禮肅南人”、科技文化衛生“三下鄉”等活動3000余場，打造“阿勒齊”特色調解室、“牧童之家”等實踐點，培育“紅色文藝輕騎兵”“候鳥”理論宣講隊、“圖小樂講繪本”等品牌項目30余個，持續深化文明城市品牌的建設工作，擴大城市品牌影響力，營造了全社會關心理解、參與支持全國文明城市創建工作的濃厚氛圍。

提升文明創建溫度——以人為本，做細“一本賬”

　　始終踐行“以人民為中心”的發展理念，突出群眾的主體地位，讓他們站“c”位、唱主角，用心用情用力辦好就業、養老、教育、醫療等民生實事，全年民生領域支出占財政支出的比例達到78.7%，率先實施了“托幼一體化”嬰幼兒免費照護服務，構建了15年基礎教育全免費、10年高等教育獎勵救助的25年教育免補獎勵救助體系；建成4個互助幸福院，全面開展老年人助餐服務；完成1150名城鄉婦女“兩癌”免費檢查，對肅南戶籍9至18歲女孩免費接種HPV疫苗項目；全縣城鄉居民醫療保險參保率穩固在98%以上，各類社會救助保障標準均居全市第一，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。

　　聚焦“15分鐘社區生活圈”建設，統籌推進文化館、圖書館、科技館、少數民族傳統項目綜合體育館等公共文化設施建設，服務功能更加完善高效；建成塑膠健身步道2條8.4公里，改善了市民健身環境；縣城建設免費停車位4500多個，全面滿足市民和游客停車需求；深入推進“廁所革命”，城鎮環衛公廁達到25座，用心用情用力提升群眾幸福指數。

雕琢文明創建精度——突出重點，鉚足“一股勁”

　　著力筑牢城市之“魂”，立足基層需求，整合各方資源，打造對象化、分眾化、互動化為一體的“草原帳篷講堂”“樓院板凳講堂”等載體平臺，為廣大黨員群眾提供內容更豐富、形式更靈活、渠道更通暢、學用更高效的理論宣講服務，扎實推動黨的理論在基層走深走實、落地生根。

　　著力夯實城市之“基”，開展城市更新行動，實施河道駁岸、橋梁、公園等景觀節點照明、路燈改造提升維護等工程，對城市主干道、城鄉道路、無障礙設施進行維修改造，開展“飛線”專項治理，凈化城市視覺空間，持續提升城市功能品質，讓城市更有暖意詩意，賦予“牧歌肅南”更新更美的生命力。

　　著力保障城市之“本”，廣泛推行窗口“一站式”服務，讓“小窗口”實現了“大服務”；深入推進行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批；深入推進“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”等創建活動，提升窗口行業服務精神；開通“12345”政府服務熱線，逐步建立覆蓋全縣各服務領域的公共服務熱線體系。