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一見·三地聯合辦賽，觀察“中國之治”的一個視角

人民日報

2025年11月22日 08:47

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　　學習黨的二十屆四中全會精神，習近平總書記就“十五五”規劃建議起草有關情況所作的說明，振奮人心，蘊含深意：“是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署”。

　　乘勢而上，乘的是何“勢”？

　　“中國之制”落地見效，“中國之治”行之有效！

　　一屆全運會里，有著最生動的詮釋。行進在強國建設、民族復興的偉大征程上，站在決勝“十四五”、謀劃“十五五”的歷史關口，粵港澳首次聯合舉辦全運會，是歷史賦予三地的特殊使命。

　　11月21日，第十五屆全國運動會閉幕。回望，望向難忘的辦賽點滴，望向粵港澳三地互聯互通的探索實踐，它何嘗不是觀察“中國之治”、觀察中國式現代化何以一步步“乘勢而上”的生動注腳？

　　勢，在集中力量辦大事的制度優勢——

　　三地辦賽，溝通銜接有堵點嗎？

　　暢通無阻！

　　以令人印象深刻的公路自行車賽為例。得益于“通關查驗前置+閉環管理”創新模式，以港珠澳大橋為紐帶的231.8公里賽道上，運動員能以每小時40公里的速度6次無間斷通過三地口岸，全程不需剎車，“無感通關”。

　　港珠澳大橋，一橋飛架粵港澳。氣貫長虹的“中國跨度”，得益于中央、地方各部門的協同發力：國家發展改革委牽頭成立“港珠澳大橋專責小組”，協調各方推動解決口岸設置、投融資安排、通航與錨地等一攬子難題。

　　大橋跨江越海，彰顯的是新時代“中國力量”！

　　多部門協力，集中力量辦大事，“辦”出互聯互通的大灣區：已建成通車6條跨江跨海通道，天塹變通途；建成超過3000公里的大灣區軌道交通，干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網融合”。

　　看向歷史深處，一個又一個五年，一份份規劃落地，“辦”出南水北調、西氣東輸、東數西算等一個個長周期、大跨度、全國性重大工程項目，“辦”出中國式現代化萬千氣象。

　　看向當下，精彩盛大的十五運會，不正是集中力量辦出來的？破解跨區域協作難題，十五運會組委會創新建立“1+4”聯絡機制，國家層面設立組委會港澳工作協調部，粵港澳層面建立聯絡會議、首席聯絡官、聯絡員、聯合工作組等常態化機制，形成“分層對接、全域覆蓋”溝通網絡。

　　日前，習近平總書記在廣東考察，對粵港澳大灣區建設提出要求：“同心協力、穩扎穩打，努力實現重點突破、全面推進。”“同心協力”，道出我們的制度自信、道路自信。

　　看向一部部規劃。從制定、實施到落地，哪一環節不凝聚著“同心協力”的力量？有各部門的扎實調研，有全國人民的建言獻策，有各族人民萬眾一心、實干篤行，將藍圖變實景。

　　制度優勢，匯聚成發展勝勢。“鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區高質量發展動力源作用”“加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作”……一項項實打實的舉措，寫進“十五五”規劃建議。

　　一錘接著一錘敲，粵港澳同心協力，全國上下勠力同心，中國式現代化前景廣闊、大道如砥。

　　勢，在融入國家發展大局的乘風起勢——

　　“推進規則機制‘軟聯通’”。

　　習近平總書記的這句話，點出粵港澳大灣區建設的關鍵。

　　全運會，何以辦出彩？

　　機制上創新，“聯通”上用力。粵港澳三地在監管互認、信息互通等方面開展深度協作，便利化通關等創新規則機制，服務賽事，也助力三地人員常態化流動。十五運會期間，有6000多名內地人員赴港澳、3000多名港澳人員來內地參賽。

　　大灣區，何以大發展？

　　答案，見于一份“十四五”成績單：“港車北上”“澳車北上”單牌車通行量已突破700萬輛次；聯合港澳發布“灣區標準”262項，超過8000名港澳專業人才在大灣區內地城市執業，“跨境理財通”業務規模突破1200億元……“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”，因規則機制“軟聯通”，粵港澳邁向互通互融、協同發展。

　　聯通的背后是融入。習近平總書記先前在港澳視察，時常提及廣東。前不久在廣東考察，又惦念著港澳：“支持香港、澳門更好融入和服務國家發展大局”。

　　融入，“一國兩制”在新時代新征程的生動書寫，加速了灣區各類要素流動，帶動世界級灣區的崛起：“十四五”時期，大灣區經濟總量突破14萬億元，綜合實力再上臺階。

　　實踐見證“融入”的力量。正如此次十五運會開幕式主題歌《天海一心》，一經發布，便引發共鳴：“隨你融入大海，相知和鳴……一起融入大海，碧波萬頃……”

　　融入，又何止粵港澳？

　　習近平總書記強調，“廣東作為經濟大省和發達地區，在編制‘十五五’規劃時要有高站位、大格局，體現走在前、作示范、挑大梁的責任擔當。”

　　“走在前、作示范、挑大梁”，三組關鍵詞，蘊含對廣東發展定位的深邃思考，體現“黨中央看問題，都是從大處著眼”的視野格局。

　　大灣區、長三角、京津冀……都要“融入”，融入全國一盤棋，從全局謀劃區域，以區域服務全局。

　　因為融入，一幅幅區域經濟布局的工筆畫，連綴成經濟社會高質量發展的新圖景。

　　勢，在全面深化改革開放的浩蕩大勢——

　　新時代，習近平總書記多次到廣東考察，“改革開放”是強調的高頻詞。對大灣區發展，更是寄予厚望：“把粵港澳大灣區建設作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實”。

　　抓緊做實，全運會里有乾坤。

　　十五運會，不再是一座城市的單打獨斗，而是一個世界級城市群的珠聯璧合。展現在世界面前的，是一個更亮麗、更自信、更開放的大灣區。

　　“跟著賽事去旅行”，一張全運門票，牽引出一條旅游路線。以廣州為例，當地推出50條特色線路，通過票根優惠等方式，把全運場館和文旅資源串聯起來。

　　開放的大灣區，不只體現在文旅。

　　攤開大灣區地圖，科創資源密集陣列。廣深港、廣珠澳兩條科技創新走廊，沿珠江兩岸如“人”字鋪展，一批國家重大科技基礎設施面向全球開放。比如，2018年投用的中國散裂中子源，已向全球科學家開放13輪，每年開放時間超過5000小時。

　　從“制造工廠”到“研發中心”。放眼今日中國，從全球最齊全的工業門類，到世界第一的研發人員總量，不僅擁有良好創新生態，更有“中國開放的大門只會越來越大”的政策體系。

　　創新，這一投資灣區、投資中國的亮麗名片，帶動了發展，推動了高水平開放。今年前三季度，大灣區內地9市進出口規模逐季增長，實現連續9個季度同比正增長。第三季度進出口2.39萬億元，增長3.9%，創近5年來大灣區進出口規模歷史新高。

　　前段時間的韓國之行，黨的二十屆四中全會后的首次出訪，習近平總書記向世界闡釋“中國機遇”：“不久前，中共二十屆四中全會通過了關于制定‘十五五’規劃的建議。中方將以此為契機，進一步全面深化改革，堅定不移擴大高水平對外開放”。

　　日前赴廣東考察，總書記又殷殷叮囑：“以全面深化改革開放推動高質量發展，久久為功推動粵港澳大灣區建設”。

　　“久久為功”，道出了政績觀、發展觀，指引著“中國的未來”——

　　積勢蓄勢成勢，不斷乘勢而上。四十余載風雨起蒼黃，改革開放還將以波瀾壯闊之勢，改變大灣區，改變新時代中國！