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弘揚憲法精神為推進中國式現(xiàn)代化凝聚法治力量——寫在第十二個國家憲法日到來之際

人民日報

2025年12月03日 09:12

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　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

　　今年12月4日，是我國第十二個國家憲法日。

　　從舉行首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會，到2018年修改完善憲法；從規(guī)定每年12月4日為國家憲法日，到建立憲法宣誓制度……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義憲法理論和憲法實踐，推動我國憲法制度建設(shè)和憲法實施取得歷史性成就。

　　法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。在習近平法治思想引領(lǐng)下，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。

　　維護憲法權(quán)威和尊嚴，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用

　　維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。

　　2023年3月10日，北京，人民大會堂大禮堂，國徽高懸，熠熠生輝。現(xiàn)場近3000名全國人大代表共同見證這一神圣時刻——

　　新當選的國家主席、中央軍委主席習近平左手撫按憲法，右手舉拳，鄭重宣誓。

　　莊嚴的儀式，詮釋對國家根本法的尊崇與維護。

　　習近平總書記身體力行、率先垂范。國家工作人員就職時依法進行憲法宣誓成為常態(tài)，對全社會信仰法治、堅守法治發(fā)揮了巨大的示范帶動作用。

　　翻開《中華人民共和國憲法》，總綱中“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”莊重醒目。

　　廣東江門江海區(qū)直沖村，一棵參天榕樹下，村民和村“兩委”干部圍坐一起。

　　“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法正在征求意見，咱們開會討論。”在村干部郭衛(wèi)強的組織下，大家你一言我一語，氣氛熱烈。

　　“很多村民長期不居住在村里，成員大會召開時不能到場，建議在草案中增加村民若無法參會應列明相關(guān)委托條件及要求……”很快，全國人大常委會法工委江海基層立法聯(lián)系點收到了這一建議。

　　不久后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法表決通過，此條建議得到吸收采納。

　　基層立法聯(lián)系點一頭連著基層群眾，一頭通向最高立法機關(guān)。截至目前，全國人大常委會法工委共設(shè)立60個基層立法聯(lián)系點，就214件(次)法律草案、立法規(guī)劃稿以及備案審查工作征求意見6.6萬多條，很多意見建議被研究吸納。

　　來自人民群眾的真知灼見，轉(zhuǎn)化為助力國家發(fā)展的法律條文，人民廣泛參加國家事務，憲法精神在百姓心中深深扎根。

　　立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。

　　2018年修改憲法，確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的內(nèi)容，完善憲法確立的國家根本任務、奮斗目標，使憲法與時俱進引領(lǐng)和保障國家發(fā)展。

　　發(fā)揚全過程人民民主——黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃建議，黨中央把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿文件起草工作全過程，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，是憲法精神的又一次生動實踐。

　　以法治手段更好守護公共利益——今年10月，檢察公益訴訟法草案提請審議，開宗明義強調(diào)以憲法為根據(jù)，并用具體的法律條文將憲法精神轉(zhuǎn)化為可落地的制度規(guī)范。

　　夯實“一國兩制”行穩(wěn)致遠的法治基石——依照憲法形成一系列涉及香港特別行政區(qū)維護國家安全的決定和立法、修法、釋法，推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治，為維護香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定打下堅實根基。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定維護憲法權(quán)威和尊嚴，堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，推動在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

　　完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平

　　“十五五”規(guī)劃建議對推進社會主義民主法治建設(shè)作出新部署新要求，提出“加強憲法法律實施和監(jiān)督，完善維護國家法治統(tǒng)一制度機制”。

　　憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。

　　晨霧如紗，漫過長江中游的洞庭湖濕地。濕地修復工程，讓昔日被圍墾的農(nóng)田重新變回沼澤，種下的楊樹林形成天然屏障，為候鳥提供了安全的越冬棲息地。

　　洞庭湖巡護員周界武和隊友們開始了一天的巡護，望著遠處歸巢的候鳥，他感慨：“以前總覺得憲法是‘高大上’的條文，現(xiàn)在才明白，它就在我們的巡護路上，在濕地的每一寸土地里。”

　　憲法序言字字千鈞：“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。憲法總綱明確要求：“國家保障自然資源的合理利用”。

　　制定出臺濕地保護法、審議生態(tài)環(huán)境法典草案、發(fā)布生態(tài)保護典型案例、構(gòu)建生態(tài)保護激勵機制，通過全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的憲法規(guī)定落到實處，鋪展出美麗中國新畫卷。

　　法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。

　　黨的二十大報告提出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用”。

　　制定出臺民營經(jīng)濟促進法，第一次明確規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”；審議通過關(guān)于修改村民委員會組織法的決定、新修訂的城市居民委員會組織法，增加民主協(xié)商的專門規(guī)定，完善了民主管理的制度機制；修改網(wǎng)絡(luò)安全法，與時俱進增加促進人工智能健康發(fā)展的內(nèi)容……

　　黨的十八大以來，我國重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法不斷加強，國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度更加健全，經(jīng)濟領(lǐng)域立法更加適應高質(zhì)量發(fā)展要求，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系愈發(fā)完善。截至今年10月，全國人大及其常委會制定法律89件，修改法律277件次，作出法律解釋10件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定117件次。

　　有件必備、有備必審、有錯必糾。憲法實施離不開憲法監(jiān)督。

　　因犯罪受過刑事處罰人員不得從事某種職業(yè)？如超出一定必要性和合理性，不符合憲法關(guān)于“公民有勞動的權(quán)利和義務”規(guī)定的原則和精神，建議制定機關(guān)修改完善相關(guān)規(guī)定；

　　建設(shè)單位在物業(yè)竣工驗收或者房屋產(chǎn)權(quán)初始登記前，應當按照一定比例交存物業(yè)保修金？不符合國務院上位法有關(guān)規(guī)定，缺乏法律、行政法規(guī)依據(jù)，經(jīng)與制定機關(guān)溝通，已予以糾正。

　　全國人大常委會進一步完善和加強備案審查制度，2024年共收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件1999件，對其中可能存在的合憲性、涉憲性問題開展審查研究，對不符合憲法要求的內(nèi)容，及時督促糾正。

　　一套科學有效、系統(tǒng)完備的制度體系充分保證憲法實施，維護了憲法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

　　新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷提高憲法實施和監(jiān)督水平，開創(chuàng)了法治中國的新境界。

　　在全社會大力弘揚憲法精神，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動

　　憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。

　　浙江杭州西子湖畔，“五四憲法”歷史資料陳列館里的參觀者絡(luò)繹不絕；北京人民大會堂內(nèi)，全國人大常委會開展的憲法志愿講解活動，吸引參觀群眾認真傾聽……

　　當前，以“學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動憲法深入人心”為主題的2025年“憲法宣傳周”活動，正在全國上下深入開展。

　　一件件具有珍貴歷史價值的文物和圖文資料、一場場形式多樣的憲法宣傳主題活動、一個個生動精彩的憲法故事，14億多人口的大國持續(xù)開展憲法宣傳活動。

　　法律是治國重器，良法是善治前提。

　　今年11月1日，法治宣傳教育法正式施行，憲法學習宣傳教育也有了法律護航。該法將“加強憲法宣傳教育”作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化。

　　讓憲法深入人心，走進人民群眾，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。

　　聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法——

　　實行憲法宣誓制度，加強憲法學習教育，激勵和教育國家工作人員恪守憲法原則、履行憲法使命，增強運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。河南鄭州邀請法律顧問，對領(lǐng)導干部進行憲法專題輔導，強化學習成效；江蘇蘇州憲法宣傳教育館專門設(shè)立憲法宣誓專區(qū)，為國家工作人員憲法宣誓提供保障。

　　面向未來，讓法治的種子在青少年心中生根發(fā)芽——

　　將憲法法律教育融入學校教育全過程，邀請法治副校長、普法志愿者走進校園，引導青少年樹立憲法意識和法治觀念；連續(xù)10年舉辦全國學生“學憲法講憲法”活動，中小學法治副校長、法治輔導員配備率達98.9%，讓提升法治素養(yǎng)成為青少年成長的“必修課”。

　　推動法治進萬家，讓憲法精神成為全民思維和行為習慣——

　　充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問、“法律明白人”、人民調(diào)解員作用，用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育。貴州組織“法律明白人”開展憲法宣傳法治實踐活動，滿足基層現(xiàn)實法治需求；云南騰沖根據(jù)地域特點，發(fā)揮少數(shù)民族調(diào)解員優(yōu)勢，進一步增強轄區(qū)群眾法治意識。

　　綿綿用力、久久為功。近年來，憲法學習宣傳教育深入開展，社會主義法治文化蓬勃發(fā)展，全民法治素養(yǎng)全面提升，全社會形成了尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍，全面依法治國的社會基礎(chǔ)不斷夯實。

　　時代如勁風，征程萬里闊。在推進全面依法治國的新征程上，以習近平法治思想為指引，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，讓憲法精神的權(quán)威與光輝，照亮以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的奮進之路。