信訪受理編號：第二十批1395號

　　信訪反映問題：甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)木籠壩村三社村民集資在該村修建了一個大型養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場修建時砍伐了周圍的樹木，并隨意占有土地，且養(yǎng)殖場內(nèi)糞便、尿液隨便排放，臭氣熏天，蚊蟲滋生，嚴重影響周圍居民生活。

　　責任單位：甘州區(qū)委、區(qū)人民政府

　　信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)核查,該信訪問題反映的是甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)，修建于2012年，為扶貧配套項目，以群眾自籌為主、幫扶部門立項投資的方式修建，養(yǎng)殖業(yè)用地登記備案手續(xù)、養(yǎng)殖項目建設備案手續(xù)齊備。項目總投資200萬元，占地面積15.87畝，圈舍25座，青貯氨化池240立方米，配套完善了飼料配制和消毒防疫區(qū)。截止目前，入駐養(yǎng)殖戶25戶，實際養(yǎng)殖23戶，養(yǎng)牛38頭、羊184只。

　　2019年8月2日，經(jīng)甘州區(qū)林草局林政稽查大隊現(xiàn)場核查、勘驗查明，2003-2016年，龍渠鄉(xiāng)木籠壩村三社7戶農(nóng)戶先后采伐自家耕地地埂樹木25棵，胸徑14-34cm，蓄積量8.5832立方米，材積5.1499立方米。2012年養(yǎng)殖小區(qū)修建時無砍伐樹木情況，不存在信訪舉報反映“修建時砍伐養(yǎng)殖小區(qū)周圍的樹木”的問題。

　　經(jīng)市自然資源局甘州分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查明，2012年9月11日，經(jīng)甘州區(qū)人民政府《關于同意龍渠鄉(xiāng)木籠壩村修建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)用地登記備案的通知》，同意木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)辦理養(yǎng)殖業(yè)用地備案登記10580平方米(約合15.87畝)，其中耕地8333平方米，其它農(nóng)用地2136平方米，建設用地111平方米。實際建設占地15.87畝，土地權(quán)屬、四至清楚，面積準確，用途屬實，不存在信訪舉報反映“隨意占有土地”的問題。

　　經(jīng)龍渠鄉(xiāng)核查查明，木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)侯某某、張某某、楊某某3戶養(yǎng)殖戶，存在糞污清理不及時現(xiàn)象。該養(yǎng)殖小區(qū)未配套建設標準化堆糞場，致使圈舍內(nèi)糞便、尿液隨便排放、臭氣四溢、蚊蟲滋生的情況，對周邊居民生產(chǎn)生活造成了一定影響。

　　1.8月2日木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)場地內(nèi)外及周邊環(huán)境衛(wèi)生已得到徹底清理，消毒滅蠅作業(yè)已完成。清運糞堆3處，清理各類垃圾10余噸。25戶養(yǎng)殖戶在木籠壩村三社社員大會上簽訂了承諾書，保證做到養(yǎng)殖糞污日產(chǎn)日清，場地內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈有序。

　　2.8月2日14:00，木籠壩村三社召開社員大會，對群眾開展了生態(tài)環(huán)保政策宣傳，就牲畜科學化喂養(yǎng)和日常管理進行了培訓，同時與養(yǎng)殖戶簽訂了環(huán)保承諾書。

　　3.8月3日，市生態(tài)環(huán)保局甘州分局下發(fā)限期整改通知，對堆糞場建設提出了明確整改要求。同日，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)督辦通知，對配套建設糞污無害處理設施和限制養(yǎng)殖規(guī)模提出了明確整改要求。

　　4.按照整改通知的要求，在木籠壩村三社選址，建設2個34.3米長，7米寬的標準化堆糞場，10月1日開工建設，至10月25日建設完工并投入使用，畜禽糞污無處堆放的問題已解決；責成養(yǎng)殖戶嚴格按照《甘州區(qū)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖環(huán)保規(guī)范》的要求(戶牛存欄不得超過20頭、羊存欄不得超過100只)限量養(yǎng)殖。

　　5.通過調(diào)查詢問和91衛(wèi)圖歷史影像判讀，樹木采伐時間均為2016年之前，根據(jù)相關規(guī)定區(qū)林草局不再對7戶涉事農(nóng)戶給予行政處罰。龍渠鄉(xiāng)林業(yè)站已加強對轄區(qū)內(nèi)林地林木資源管護巡查，確保林地林木資源安全。

　　6.為防止問題出現(xiàn)反彈，龍渠鄉(xiāng)政府制定了監(jiān)管臺賬，安排鄉(xiāng)畜牧站、環(huán)保站工作人員成立巡查組，對木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)進行長期巡查監(jiān)管，確保整改問題不反彈。

　　7.龍渠鄉(xiāng)政府立即組織鄉(xiāng)農(nóng)辦、畜牧站、環(huán)保站等相關人員對全鄉(xiāng)養(yǎng)殖場開展拉網(wǎng)式排查，防止此類問題再度發(fā)生。

　　截止11月12日，該信訪問題已全部整改到位，甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)政府對投訴問題及整改情況在木籠壩村委會和養(yǎng)殖小區(qū)進行公示，并對木籠壩村三社群眾進行滿意度測評，共入戶33戶，滿意33戶，滿意度100%。

　　信訪受理編號：第二十一批1544號

　　信訪反映問題：2019年6月至今，甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)政府西側(cè)1公里濱河酒廠對面停車場內(nèi)有一家塑料廠，加工生產(chǎn)保溫板材產(chǎn)生刺鼻氣體。

　　責任單位：甘州區(qū)委、區(qū)人民政府

　　信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)核實，該信訪問題反映的塑料廠是張掖市五色建筑材料有限責任公司新材料分公司，位于甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)李家灣村濱河集團院內(nèi)。該公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線項目環(huán)評文件于2013年12月4日由原甘州區(qū)環(huán)境保護局批復。項目于2014年4月建成投入試生產(chǎn)，未完成竣工環(huán)保驗收。該廠區(qū)東側(cè)為張掖市直屬糧庫和張掖市金鷹面粉廠、南側(cè)為耕地、西側(cè)為建筑材料及雜物庫房、北側(cè)緊鄰312國道和濱河酒廠，離該廠最近的居民區(qū)為位于該廠東北方向約1.5公里處的上秦鎮(zhèn)李家灣村住宅小區(qū)。

　　經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，張掖市五色建筑材料有限責任公司新材料分公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線于2014年4月建成投入試生產(chǎn)，建有擠塑保溫板生產(chǎn)線1條、封閉式生產(chǎn)車間1座、半封閉式庫房1座。現(xiàn)場檢查時，擠塑保溫板生產(chǎn)線處于生產(chǎn)狀態(tài)，項目按照環(huán)評批復要求建成6個循環(huán)冷卻水箱，1個冷卻塔，生產(chǎn)冷卻廢水循環(huán)使用不外排；擠塑保溫板加工生產(chǎn)線處于封閉式的車間內(nèi)，加料過程中原料均為顆粒狀，采取全自動螺旋式上料系統(tǒng)；擠出、塑化及加熱設備為封閉式，生產(chǎn)過程中車間內(nèi)有異味；廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生存在臟、亂、差現(xiàn)象。

　　經(jīng)調(diào)閱相關資料和現(xiàn)場調(diào)查，該公司自2014年4月試生產(chǎn)以來，由于設備調(diào)試不順，生產(chǎn)技術不成熟等原因，生產(chǎn)始終處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，2014年生產(chǎn)42天，2015年生產(chǎn)48天，2016年生產(chǎn)11天。因市場原因、經(jīng)營虧損、拖欠職工工資、社保費用欠繳等困境，該公司于2016年5月停產(chǎn)至2019年5月，未進行項目的竣工環(huán)保驗收工作。2019年3月26日，該公司將擠塑板生產(chǎn)線設備和場地出租給張掖市隆鑫保溫材料有限責任公司使用，同時委托張掖市隆鑫保溫材料有限責任公司出售保溫板生產(chǎn)線所有生產(chǎn)設備和設施。自2019年5月12日至8月3日張掖市隆鑫保溫材料有限責任公司先后4次聯(lián)系買家實地查看設備能否正常運行的情況，共生產(chǎn)11天半，其中：2019年5月開機生產(chǎn)2次6天半，2019年7月開機生產(chǎn)1次3天，2019年8月1日至8月3日開機生產(chǎn)2天，在買家看完設備后生產(chǎn)線于2019年8月3日上午11：00自行停產(chǎn)。

　　1.張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局對該公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投入生產(chǎn)的違法行為下達了《責令改正違法行為決定書》，要求該企業(yè)立即停止違法行為，5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線未經(jīng)驗收或者驗收不合格不得投入生產(chǎn)。

　　2.張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局于2019年9月12日致函張掖供電公司，對該企業(yè)采取了斷電措施。

　　3.張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局針對該企業(yè)“盡快出售擠塑保溫板生產(chǎn)線生產(chǎn)設備和設施，現(xiàn)廠房另做他用，今后不再進行生產(chǎn)”的承諾，監(jiān)督該企業(yè)于2019年11月22日已將年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線的所有生產(chǎn)設施設備進行了拆除。

　　4.針對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，已完成了環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　5.市生態(tài)環(huán)境局甘州分局加強對該企業(yè)的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)做好后續(xù)整改工作，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為將依法嚴肅查處。

　　截止11月29日，張掖市五色建筑材料有限責任公司新材料分公司廠區(qū)衛(wèi)生已徹底進行清掃整治，5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線的所有生產(chǎn)設施設備已拆除，已不具備生產(chǎn)能力。該公司加工生產(chǎn)保溫板材產(chǎn)生刺鼻氣味問題已得到徹底解決。張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局入戶走訪周邊17戶居民，開展?jié)M意度測評，滿意率100%。該信訪問題已全部整改到位。

　　信訪受理編號：第二十三批1675號

　　信訪反映問題：肅南縣康樂鎮(zhèn)墩臺子村有一小區(qū)一樓餐館油煙、噪音嚴重擾民，且餐館外下水道臭氣熏天，衛(wèi)生臟、亂、差。

　　責任單位：肅南縣委、縣人民政府

　　信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查核實，該信訪問題反映的是肅南縣樺宇清真美食府，位于肅南縣康樂鎮(zhèn)墩臺子村游牧民定居工程一號樓3單元1樓商業(yè)門面，該店《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》等手續(xù)齊備。該店使用電灶，配套安裝吸附式油煙凈化設備，排煙道架設至操作間內(nèi)窗口處，煙道向墻體外延伸2.5米左右。因未定期清理煙道及油煙凈化設施，導致油煙外漏，且油煙凈化器運行過程中風機噪聲較大，存在噪音、油煙擾民問題。該餐館餐廚廢棄物和油脂由業(yè)主自行送至該小區(qū)垃圾處理點，“三書一臺帳”齊全，其下水道已按規(guī)范接入肅南縣城區(qū)污水管網(wǎng)，下水道井蓋等設施齊全，無異味，餐館周邊環(huán)境整潔，經(jīng)入戶調(diào)查，該店自2016年7月經(jīng)營以來，該店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保持較好，無臟、亂、差現(xiàn)象。

　　1.肅南縣市場監(jiān)管局下發(fā)《責令改正通知書》，并給予警告處罰，責令該店限期規(guī)范安裝油煙凈化設備，安裝靜音設施，定期清洗凈化設施；并要求該店在整改到位前，減少居民正常休息時的經(jīng)營活動，消除噪聲擾民問題。

　　2.該店經(jīng)營者于8月5日18時前完成了現(xiàn)有油煙凈化設備、居民樓一樓外墻及地面油漬的清洗，對餐館內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底整治。

　　3.該店經(jīng)營者考慮到現(xiàn)有風機噪聲大等原因，自愿拆除現(xiàn)有的吸附式油煙凈化設備，9月30日已拆除外置煙道，安裝完成靜音式高效一體油煙凈化設施及靜音設施，并于11月8日委托肅南縣環(huán)境監(jiān)測站對油煙凈化設施煙道噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示達標；于11月11日委托甘肅綠源檢測科技有限公司對油煙凈化設施油煙排放進行檢測，檢測報告顯示油煙排放各項指標全部達標。

　　4.該店建立衛(wèi)生保潔制度，確保餐館內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)保持干凈整潔。

　　5.肅南縣市場監(jiān)管局建立長效監(jiān)管機制，安排城區(qū)市場監(jiān)管所加強對該店及縣城內(nèi)其他餐飲店開展定期不定期執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的油煙、噪音、水和大氣污染等擾民問題立即督促整改。

　　截止11月20日，樺宇清真美食府已安裝完成靜音式高效一體油煙凈化設施及靜音設施，噪聲及油煙檢測均達標，信訪投訴問題已全部整改完成。肅南縣市場監(jiān)管局對該餐館所在的康樂鎮(zhèn)墩臺子村游牧民定居工程一號樓及相鄰三號樓20戶居民開展了滿意度調(diào)查，滿意率100%。