新聞發布會現場
8月5日上午，甘州區“城市讓生活更美好”生態文明建設主題新聞發布會在張掖市人民政府新聞發布廳召開。甘州區委常委、區政府常務副區長、市城市執法管理局局長王斌先生，市城市執法管理局副局長陳同平先生,區林草局副局長李福先生，區住建局黨組成員、副局長李煜先生共同介紹相關情況，并回答大家關心的問題。
張掖市委宣傳部二級調研員 劉興年
女士們、先生們，記者朋友們:
大家上午好！
歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。今年以來，甘州區深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神，立足提升城市形象和增強城市居民幸福感、獲得感，高標準謀劃,扎實推進城市建設“十大工程”和城市精細化管理“十大專項整治”行動。今天，我們很高興邀請到甘州區委常委、區政府常務副區長、市城市執法管理局局長王斌先生，市城市執法管理局副局長陳同平先生,區林草局黨組書記、局長王東軍先生，區住建局黨組成員、副局長李煜先生共同介紹相關情況，并回答大家關心的問題。
應邀參加今天新聞發布會的媒體有：中新社、新華網、甘肅日報社、省廣播電視總臺、每日甘肅網、甘肅經濟日報、蘭州晨報、張掖日報社、張掖市廣播電視臺、張掖新聞綜合廣播、中國張掖網、甘肅張掖網、甘州電視臺、甘州在線。
參加今天發布會的還有市城管執法局、區林草局、區住建局部分干部。
首先，請甘州區委常委、區政府常務副區長、市城市執法管理局局長王斌先生介紹城市建設“十大工程”和精細化管理“十大專項整治”行動進展情況；
甘州區委常委、區政府常務副區長、張掖市城市執法管理局局長 王斌
今年以來，甘州區站在深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神以及習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神和關于城市建設管理的指示批示精神的政治高度，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以守好筑牢國家西部生態安全屏障為目標，以鞏固全國生態文明示范市創建成果和加快國家園林城市創建為抓手，立足提升歷史文化名城、全國優秀旅游城市形象品質和增強城市居民幸福感、獲得感、安全感，著眼于城市讓生活更美好，高站位、高起點、高標準謀劃推進城市建設“十大工程”和城市精細化管理“十大專項整治”行動，不斷完善城市功能，持續優化空間布局，加快補齊基礎短板，全力整治城市亂象，切實提升城市承載力、宜居度和凝聚力，努力讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。
甘州區充分借助生態優勢和品牌，將“生態優先、綠色發展”理念植入城市建設管理，打好生態牌，做足水文章，走好治污路，全力讓生態這張名片更“美”、讓綠色這塊金字招牌更“亮”，加快建設美麗宜居生態城市。
全區上下全力打造春有繁花盛開、夏有綠樹成蔭、秋有斑斕彩林、冬有白雪碧樹的干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜游宜業的現代化城市，提升城市形象，打造城市品牌，全面增強城市魅力、活力和吸引力、影響力，讓市民享受更多生態紅利、綠色福利，招攬更多游客前來觀光旅游，吸引更多有志之士來甘投資興業，讓他們“來了不想走、走了還想來”，努力實現“城市讓生活更美好”的發展目標。
豐富“綠”的內涵。山因林而秀，城因綠而美，綠色是城市發展最美的底色。今年，甘州區加大城市綠化工作力度，進一步優化城市綠化結構，提升城市綠化檔次，打造市民就近就便休閑場所，把城市建設得更加宜業宜居宜游，讓市民生活得更加舒適舒心舒暢，推動實現綠色讓城市更精彩、城市讓生活更美好。加快推進21處城市小公園小綠地建設、10個城市公園新建或改造、86塊裸露土地綠化美化、12條新建道路綠化等城市造林綠化項目，打造“一路一景”的城市道路“生態綠廊”，建設城市“立體花帶”和“生態綠島”，凸顯公園“一園一品”景觀特色，著力營造“城在林中、人在花中、景在水中、城景交融”的綠化景觀效果。
做足“水”的文章。甘州城區近水優勢明顯，城區近郊濕地分布廣、面積大，是名副其實的“濕地之城”。為最大限度保護濕地資源、修復水生態，甘州區高起點謀劃實施了水生態修復治理項目，就是秉承“以水活城、以水潤城、以水美城、以水興城”的理念，堅持連通地下水、用水不耗水，讓更多的“水”在城市里繞一繞、停一停、流一流，恢復沿線原有文化遺址，因地制宜布局產業發展，將“生態優勢”變成最具發展潛力和后勁的“經濟優勢”，真正實現生態美、城市興、群眾富的有機統一。注重開發利用現有張掖國家濕地公園、蘆水灣生態景區等水生態資源，加快發展康體養生、休閑度假、文化體驗等產業，努力將“生態紅利”轉化為“發展紅利”。
彰顯“治”的成效。甘州區堅持把城市污染整治與中央環保督察反饋問題整改一體推進，城市環境質量得到明顯改善，全區上下牢固樹立系統化治理思維，堅持問題導向，注重標本兼治，持續深化環境監管“小微權力”清單化管理，重點整治空調外機、商業門店高音喇叭、油煙凈化器“三類”噪音擾民問題，工地施工、渣土運輸、垃圾清理“三類”揚塵污染問題，餐飲油煙、露天燒烤、小煤爐“三類”餐飲油煙污染問題，持續改善城區空氣質量。加快推進黑臭水體治理示范城市建設、市污水處理廠三期項目，集中實施張掖定理云天10萬噸危固廢處置等一批固廢、危廢、醫廢、餐廚垃圾等資源化利用項目，努力打造全省無廢城市。
甘州區區城市建設和精細化管理工作主要呈現五個方面的特點：一是城市生態更加宜居。秉承“以人為本，生態優先”的理念，以“增加綠量，提升品質”為主線，持續加大城市造林綠化力度，城市小公園小綠地、裸露土地、城市公園、新建道路綠化工作進展順利，37.16%、增加0.93%，人均公園綠地面積達到38.32平方米、增加1.37平方米，分布均衡、結構合理、環境優美的城市園林綠地系統加快構建，“詩意棲居”的環境全面形成。二是城市特色充分彰顯。結合甘州歷史傳承、區域文化、時代要求，穩步推進風貌改造、特色街區打造、古民居恢復等工程，全力實施水生態修復治理、甘泉公園和潤泉湖公園提升改造、“水云鄉”“八聲甘州”城市公園建設等項目，堅持留住城市特有的水文生態、地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，城市“個性”更加凸顯，城市內涵更加豐盈，城市魅力全面展現。三是設施短板加快補齊。堅持城市建設與城市發展目標相適應、與城市發展地位相匹配、與城市綜合實力相銜接，不斷完善城市基礎設施，一批斷頭路全面打通，城市路網框架更加完善，城市污水處理、備用水源建設、黑臭水體治理、廢棄物處置利用等項目加快實施，交通擁堵、污水亂排等“城市病”得到有效化解，城市整體承載力和內涵明顯提升。四是城市管理日趨精細。以營造“整潔、有序、舒適、愉悅”的城市環境為目標，持續強化城市“臟、亂、差”治理，各類衛生死角得到有效清理整治，公用設施定期維護、運行正常，戶外廣告、門頭牌匾等設置更加規范有序，噪音污染、揚塵污染、油煙污染實現科學有效管控，犬類管理精細化整治行動取得突破性進展，市容市貌干凈整潔有序，城區面貌煥然一新。五是公共服務更加便民。牢固樹立以人民為中心的發展思想，建成投用文津公園、景福寧園地下便民市場，甘泉街小學、第五幼兒園主體已完工，職教中心新校區、區醫院住院部大樓、區婦幼保健院孕產保健大樓、城區停車場等民生項目加快建設，教育、醫療等公共服務保障能力和均等化水平穩步提高，對“新市民”的吸引力不斷增強，民生福祉持續增進。
甘州區持之以恒、矢志不渝謀劃推進城市建設“十大工程”和城市精細化管理“十大專項整治”行動，與黨中央決策部署保持了高度一致，與省委、市委工作部署保持了同頻共振，符合城市未來發展趨勢，順應群眾美好生活期盼。全區上下用心圖治、強力推進的裸露土地美化綠化、城市公園、停車場、便民市場建設等與群眾生產生活密切相關的工作，讓城市服務更多樣、更細化、更貼心，大幅提升了城市“溫度”，增加了城市“溫情”，連接起了每個市民的幸福，讓他們的生活變得更加美好了起來。
主持人：非常感謝王區長的介紹。下面是記者提問環節，按照慣例，請記者在提問之前先自報所在媒體的名稱。
張掖市城市執法管理局副局長 陳同平
1.中新社：請陳局長介紹一下今年甘州區在開展的城市精細化管理“十大專項整治”行動中取得的成效有哪些？
陳同平：為全面加強城市精細化管理工作，甘州區成立了城市管理委員會，書記和區長親自擔任城管委主任，高位協調指揮城市精細化管理各項工作。目前，已經取得初步成效。
一是市容市貌更加靚麗。重新簽訂“門前三包”責任書12000余份，督促沿街單位、門店嚴格落實。充分發揮智慧城管平臺及時發現派遣案件、定期考核評價的作用，3月15日運行以來，共派遣城市精細化管理各類案件79745件，結案73395件，結案率達92%。制定《甘州區街容街貌長效管理辦法》，要求對戶外廣告、建筑立面、環衛保潔、市政設施等定期進行清洗粉新，常態化保持整潔靚麗的城市形象。對小廣告采取隨貼隨清理措施，共清理小廣告13400多處。將40多處公共廣告欄重新設計制作，保持整潔美觀。城管執法部門立案查處各類違法案件2157起，罰款112萬多元，同比增長70%，以罰促管取得良好成效。
二是環境衛生更加清潔。開展“大清洗、大整治”行動，清洗道路360多萬平方米，清理綠化帶61萬平方米，動員整治小區衛生2857次，清理清運垃圾2384噸，清理衛生死角1108處，城區主干道路全部采用“三濕掃+兩吸塵”每天5輪次機械化清掃，投資1180萬元為各街道再次配備清掃車8輛，壓縮車4輛、小勾臂車4輛、電動清掃車40輛，全區機械化清掃率提升至85%以上；每天早、中、晚對垃圾進行全面收集，最大限度減少垃圾落地停留時間，減少二次污染；每天安排6到8輪灑水，有效降低城區道路揚塵。
三是市政設施維護更加高效及時。至目前，共維修城市道路路面4144平方米，道牙石945米；城區主次干道路面完好率達95%以上。處理污水及雨水管網堵塞51處；維修城區路燈兩輪次，更換各類路燈配件739個；城區路燈亮燈率達到98%以上。督促相關企業對老舊破損的150處公交站點、站牌進行了維修、粉新、更換。
四是園林綠化整體效果提升。加大對新、老城區71條街路綠籬、花卉補植力度，蘆水灣生態景區新栽植各類灌木及花卉55000余株。完成城市建成區70塊裸露土地花卉種植，共5678畝。新建城區小公園、小綠地18處，目前已建設完成17處。在城區人行道擺放各類花箱和鐵藝花架1103組。在鼓樓、中心廣場、濱湖廣場等處擺放植物雕塑、造型花壇28組。
五是公共空間秩序明顯改善。拆除城區大型立柱廣告31塊，面積5382平方米。拆除陳舊破損、不符合市容標準的指示牌、豎牌200多塊。拆除河西學院周邊遮擋二樓以上窗戶，影響消防安全的門頭招牌50多塊。清洗臟污門頭牌匾12000余塊。對南環路示范街門頭牌匾統一規劃設計，制作了門頭牌匾禁止性圖冊和推薦圖冊，對城區門頭牌匾制作提出了指導方案。加快推進全區違法建設治理進度，全區在冊違法建設670處，20.98萬平方米，目前已治理658處，剩余12處6481平方米，9月底前將全面完成清零任務。大力整治凌亂線纜，拆除廢棄電桿120余根，清潔、粉新各類線箱369個，修復井蓋120多處。
六是交通秩序整治成效明顯。在城區新劃設機動車停放位1929個，非機動車停車點652個，對15個路口的交通標志標線重新進行了施劃。清理城區人行道擺放的石球、隔離樁等各類障礙物3200多個，鏟除道路漫坡1600多米。對違規停放的機動車和非機動車加大處罰力度，共張貼《違法停車告知單》23130條，查處摩托車、電動車交通違法行為18824起，查處違法停車18990輛，依法拖離違規停放非機動車1445輛，城區交通秩序不斷改善。
七是小區物業管理水平不斷提升。制定了《開展全區“三無”小區物業管理專項治理實施方案》，改進行業監管，推動物業服務向專業化、標準化、優質化方向發展。督促物業服務企業清除影響消防車輛通行的固定障礙物85處，清理占用消防通道行為161起。成立了行業協會和矛盾糾紛調解中心，接收處理物業信訪投訴案件256件。成立甘州區富民物業服務有限責任公司，對無人管理的老舊小區、零散樓棟，按社區區域進行整合，逐步實現物業服務全覆蓋。
八是環境污染管控力度不斷加大。持續開展環境監管“小微權力”清單化工作，處理噪音擾民、工地和道路揚塵污染、餐飲油煙污染等投訴舉報324起。制定了《甘州區建筑垃圾處置規范管理實施方案》，嚴厲查處渣土車輛沿路拋灑、帶泥上路、揚塵污染等破壞環境行為。近期共檢查商砼車、渣土車、煤炭運輸車、生活垃圾運輸車496輛，查處施工工地揚塵污染案件16起、道路拋灑遺漏污染路面行為22起，帶泥上路、苫蓋不嚴等車輛98輛，共計罰款27萬多元。
九是集貿便民市場管理進一步規范。嚴格落實中央“六穩”“六?！闭撸略?1處便民地攤群、4120個地攤位。取締校園周邊的山丹路便民市場，建設開放景福寧園綜合便民市場，承接山丹路便民市場整體搬遷。區上目前還正在規劃建設長沙門、祥和苑、德和閬苑3處綜合便民市場。加強市場監督管理，確保市場經營有序、環境整潔、便民利民。切實做好市場疫情防控工作。
十是犬類規范化管理取得突破。加強犬類規范化管理宣傳，引導居民文明養犬、規范養犬、科學養犬，對城區內養犬家庭進行登記，督促辦理犬證2015本。對城區流浪犬進行摸底登記造冊，精準識別。對全區流浪犬救助站進行調查登記，對6家動物診療機構進行資質審查，對2093只家養寵物犬進行疫苗注射。城管執法部門集中抓捕收容流浪犬737只，有效解決犬只擾民、傷人等問題，切實保障公民人身健康與安全。
甘州區住建局黨組成員、副局長 李煜
李煜：2020年我區共計實施城鎮化建設項目74項，總投資75.36億元，目前已開復工59項，開復工率達到80%。(1)甘州區水生態環境修復治理項目，涉及梁家墩鎮、上秦鎮、長安鎮3個鄉鎮8個村27個社，需要拆遷房屋1171院，征收土地12330.82畝。目前累計簽訂房屋拆除協議395院、占33.73%，拆除房屋215院、占18.36%；簽訂土地征收協議10758.89畝、占88.88%。(2)城市綠地提升改造工程，實施城市綠地公園提升改造21處、新建城市公園8個和提升改造公園2個。目前甘泉中街兩側、張掖中學外圍、思源學校等18處小公園、小綠地已開工建設，完成綠化面積34萬平方米，胡家園子、“八聲園”、仁宗路流泉公園、 “水云鄉”生態公園正在加緊施工；潤泉湖公園和甘泉公園提升改造項目計劃10月底完成提升改造任務。(3)城市生態建設工程，城區86處、6200畝裸露土地綠化美化工程已完成70塊(面積5687畝)裸露土地苗木花卉種植，黑河灘砂石料坑山水林田湖草綜合示范項目已完成一期工程，栽植喬木7.95萬株。黑河灘生態修復胡楊林營造項目一期工程，栽植胡楊、密胡楊12.52萬株；二期項目規劃綠化面積700畝，正在進行前期勘察設計，計劃2021年實施。張掖黑河生態園建設項目(黑河西岸生態公園)正在敷設灌溉管網。(4)示范樣板街區打造工程，目前張火公路、南環路、東環路和濱河新區臨澤南、北路4大示范街區已全面開工建設，加緊實施。(5)城市道路通暢工程，物流園區崇業路、內環路2項續建道路、山丹路、八一街、縣府街延伸段南段等3條新建道路和北大街延伸段改造道路已全面開工，東三環、南三環已基本完成征地拆遷任務，正在進行路基平整；十里行宮路、水池西街等道路正在開展征地拆遷工作；仁宗路向北延伸段正在調整用地性質，經開區生態科技產業園雙化路南、北段和昆侖大道等3項道路工程近期開工。(6)民生服務提升工程，甘泉街小學、第五幼兒園、第六幼兒園、區醫院住院部大樓、婦幼保健院孕產保健大樓等5項工程全面復工建設；奧體中心建設項目已加緊前期手續辦理。(7)公共設施建設維護工程，城市備用水源建設項目正在加緊施工，完成投資1.2億元,計劃10月完工并投入運行。高鐵、高速公園亮化項目近期開工；城區停車場項目已編制完成可研報告；城區停車場隨城市公園綠地建設項目同步建設；電力設施建設項目已建成，正在進行設備調試；垃圾分類處理建設、垃圾填埋場擴容正在編制施工圖設計。(8)棚戶區改造和房地產開發工程，住宅小區改翻建和城鎮老舊小區改造已全面開工建設；城中村棚戶區改造項目已與開發企業簽訂聯建協議，目前正在籌措資金；城市棚戶區共征收房屋92戶，目前已征收拆遷19戶；愛琴海、萬恒城市花園等8項房地產開發續建項目已全部復工建設，君匯華庭、玉源智慧城等6項房地產開發新建項目正在編制方案，辦理土地、規劃等前期手續。(9)城市環境整治改善工程，張掖經濟技術循環示范園污水處理廠項目已建成試運行，正在加緊工程竣工驗收準備；東泉干渠黑臭水體綜合治理項目等15項工程全面開工，累計完成投資7.8億元。(10)城市精細化管理提升工程，重點實施城市精細化管理“十大專項整治”行動和城市道路路長制管理，其中路長制管理以網格化管理為基礎，建立路長制管理制度，實行區、街道(鄉鎮)、社區(村)三級管理，以街道行政區劃為單元設立總路長、副總路長，以分級街道為單元設立路長，一、二級街道路長制實行“1+6”人員構成，三級街道路長制實行“1+3”人員構成，并制作路長制公示牌，充分發揮縣級領導統籌協調作用、職能部門聯動合力作用、街道(鄉鎮)社區(村)屬地管理作用，切實解決各類城市管理問題。目前44處“路長制責任人公示牌”設置完畢，剩余24處正在制作印制，并嚴格按照路長制巡查協調流程圖開展工作；印發路長巡查臺賬200本、路長制工作日志800本、精細化管理標準500冊；智慧城管指揮中心全面運行，接收各類案件共計18026件，處置13823件，結案率達到78.89%。
甘州區林草局副局長 李福
3.甘肅經濟日報社：今年甘州區鞏固全國生態文明示范市創建成果、筑牢國家西部生態安全屏障、取得了明顯成效，請李局長具體介紹一下區上實施重點生態綠化工程、開展大規模國土綠化方面具體做了哪些工作？
李福：今年以來，甘州區堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把項目建設作為推動造林綠化工作的重要抓手，聚焦“一園三帶”生態造林示范建設和“兩帶四區四線”鄉村振興示范建設，搶抓山水林田湖草生態保護修復、鄉村振興戰略實施、農村人居環境整治等政策機遇，精心謀劃實施了16個造林綠化重點項目，高標準、高品質打造精品工程、亮點工程、示范工程。
緊抓黃河流域高質量發展機遇，實施占地2200畝的黑河灘生態修復胡楊林營造項目，栽植胡楊、矮接金葉榆等苗木16.2萬株；
緊抓整治黑河流域生態環保問題，實施黑河灘砂石料坑生態修復(郊野公園)項目，栽植常青樹木47萬株；
緊抓祁連山沿山淺山區生態環境保護修復，啟動實施2萬畝祁連山淺山區高原儲備林項目；
緊抓鄉村振興示范帶建設，實施51.8公里張民公路、張肅公路鄉村振興示范帶綠化項目；
緊抓改善甘平公路沿線生態環境，實施15.8公里甘平公路道路綠化項目；
堅持把造林綠化與鄉村振興示范項目建設深度融合，完成25個村莊綠化美化和218公里綠色通道建設，栽植各類苗木256萬株，建成14個鄉鎮農田林網3000畝。
完成潤泉湖公園翠屏山、釣魚島、荷花池、電瓶車道提升改造260畝，栽植各類苗木13.6萬株，花卉約63萬株；完成職教中心和張掖智能制造產業園綠化面積160畝。
這些項目的實施有效遏制了黑河沿岸土地風蝕沙化程度，減少了人為活動對黑河水源的污染，對保護和恢復黑河流域生態系統，促進經濟社會可持續發展，改善整個河西走廊生態環境，為建設我國西部生態安全屏障起到至關重要的作用。
下一步，我們將以“兩會”為契機，認真貫徹落實區委、區政府工作部署，抓緊謀劃重大林草保護修復工程，持續推進大規模國土綠化行動和“一園三帶”造林綠化建設，全力抓好重點造林綠化項目實施，加快5000畝北方植物園、3萬畝文冠果基地、2萬畝祁連山淺山區高原儲備林、20萬畝元寶楓國家儲備林基地、郊野公園1萬畝儲備林、旅游大通道林果產業帶建設步伐，及早謀劃秋冬季造林綠化工作，做好重大造林綠化項目規劃設計、土方換填、管網敷設、苗木儲備等工作，確保造林綠化工作有序推進。堅持把后期管護放在突出位置，明確管護標準，加強技術指導，不斷提高苗木成活率，確保栽一棵樹活一片綠、種一片花成一方景。
主持人：記者提問環節就到這里，今天的新聞發布會到此結束。為使記者朋友能更加深入、全面的了解甘州區城市建設“十大工程”和精細化管理“十大專項整治”行動取得的成效，甘州區委宣傳部特意安排了幾處示范點，邀請記者朋友們到現場進行采訪報道，發布會結束后，請大家集中乘車統一前往，希望媒體朋友們通過自己獨特的視角和目光，全方位多角度對甘州區城市建設“十大工程”和精細化管理“十大專項整治”行動進行宣傳報道。新聞發布會到此結束，再次感謝今天的發布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！
