項目建設如火如荼、轄區面貌日新月異、和諧社區綻放魅力……一份份優異的答卷背后，清晰跳動著“黨建有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的有力脈搏，凝聚著甘州區深化黨建引領為城市基層治理賦能加速的磅礴力量。

　　近年來，甘州區深入貫徹落實習近平總書記關于推進城市治理體系和治理能力現代化的重要論述和指示精神，堅持黨建引領，大膽放權賦能，深化“先鋒物業”，打造“紅鄰小院”，著力完善上下貫通、執行有力的組織體系，切實提升黨建引領城市基層治理效能。

　　聚焦民生“關切點”提升城市品質

　　始建于上世紀90年代的東街街道南大池片區，曾經是不少人眼里的“迷宮小區”，這里集中著12個住宅小區，分布著28棟樓宇，區域內有兩座廢棄鍋樓房，樓宇間被圍墻分割形成多處小空間，各類小平房破舊不堪，綠地荒蕪、道路坑洼，停車場塵土飛揚。

但是，現在的南大池片區，彩虹小路初見雛形，樓間庭院寬敞通透，健身步道鑲嵌其中，小區品質顯著提升。

這一切的變化，得益于甘州區“三拆三治三通四增”的果斷和徹底。

　　東街街道干部劉國華全程參與了南大池片區的“更新”工作。“自從區上制定了連片改造項目以來，我們一直都在不間斷地做轄區居民的思想工作，讓他們盡可能理解拆掉圍墻和小平房的好處。”劉國華介紹，幾個月時間，街道及社區工作人員總共走訪聯系700多戶人家，其中不少人家拜訪了3次以上。

　　南大池的變化，居民郜海明始終看在眼里。“南大池公園自建成以來就被四堵圍墻圍在里面，周邊居民想要進入公園只能從位于新建街的東門進入，現在圍墻拆了之后，公園游玩的人也多了。而且，小區沒了圍墻，我也認識了更多的朋友，鄰里關系也拉近不少。”郜海明笑言，院墻拆除后，人與人之間的“心墻”也卸下了。

　　去年以來，甘州區始終將人民群眾的共同美好生活作為城市建設和發展的根本追求，把黨的建設貫穿于城市工作的各方面和全過程，以黨建帶城建，繪就了一幅建設人民城市的美麗畫卷。發揮黨建引領作用，充分聽取居民意見，引導居民參與項目設計、改造方案議定，實現共建共治共享。深入貫徹“大開、大合、大聚”理念，按照“組團連片、集散為整”原則，通過“三拆、三治、三通、四增”，破墻透綠，開放通透空間，打破物理分割，暢通區域循環，實現社區與周圍環境融合協調，打造“無圍墻社區”，創建“無圍墻城市”。對片區整體規劃，整合各類功能，實現區域空間共建共享，通過集聚文化、休閑、城市夜經濟等功能要素聚集人流、物流、資金流、信息流等發展要素，激活城市活力，提升城市形象品位。結合背街小巷、老舊小區提升改造，對轄區的“迷宮小區”、三無小區、獨棟樓進行大組合，并對邊角綠地再提升，及時拆除轄區的違章建筑，提升了城市宜居品質。2022年，城區實施老舊小區改造的小區共72個，涉及樓棟105棟，總建筑面積27.56萬平方米，總戶數3243戶。至目前，已改造完成146戶，正在改造363戶。累計拆除小區分界圍墻5.2公里；拆除小平房、雜物間、車棚、鍋樓房等349處；路面鋪裝2.18萬平方米；安裝智能化安防系統24臺；架設路燈56盞；新增綠化帶8300平方米；敷設強弱電穿線管1720米。

　　下好聯動“一盤棋”做強共享共治

　　近日，走進南街街道巷道小區，小區內整潔清爽、車輛停放有序，新安裝的自行車充電樁格外顯眼，而就在一年前，這里還是另外一番場景。

　　“私搭亂建、垃圾亂扔、車位私占、路面坑洼積水……”70多歲的居民馬繼全提起以前的“三無小區”，一個勁地直說“煩”！

　　為破解這一難題，南街街道推行“社區大黨委+網格黨支部+樓棟長+黨員中心戶+物業公司”五方聯動治理模式，引入甘肅共裕新生活服務有限公司，承接“三無”樓院物業服務，實現了“老舊小區”從“三不管”到“全面管”的華麗轉身。

　　“現在小區有了‘先鋒物業’，環境變好了，服務跟上了，住著也舒心了！”物業管得好不好，老百姓最有發言權。

　　“黨建引領物業管理工作，是完善社區治理體系的關鍵環節，也是解決居民煩心事的必然要求。”南街街道黨工委副書記何曉玲介紹道。

　　將黨的組織優勢轉化為基層治理優勢，建立黨組織領導物業管理多方聯動服務機制，成為甘州區破解物業管理難題的有力抓手和突出特點。近年來，該區始終以加強基層黨建為引領，將社區治理能力建設融入改造過程，促進小區治理模式創新，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區長效管理機制。堅持黨建引領先鋒物業，參與社區共治共建，積極銜接街道社區，引導條件成熟的物業服務企業通過單獨建、聯合建等形式成立物業黨支部，將社區黨組織聯建與先鋒物業創建納入物業服務企業星級評定與示范性樣板小區考核評比的重要考核內容，為社區共治共建以及大物業服務提供組織保障。借力老舊小區集中連片改造，整合統一小區物業管理，分批推進“三無”樓院接管，逐步實現社區大物業管理。目前，8個示范片區167棟樓院已全部由符合條件的物業公司進駐，實現物業管理全覆蓋。

　　織密黨群“關系網”做優志愿服務

　　“外置式防護欄既存在安全隱患又影響形象，如果家中確實需要防護欄，可以安裝內置式防護欄，效果是一樣的。”

　　5月17日，在東街街道交通巷社區的黨員志愿者們的勸導下，頤苑小區內樓宇防盜欄置物架被全面拆除，對于此次治理工作，小區居民張霞表示支持：“既然弊大于利，就不安裝了，如果發生了意外，誰也擔不起責任。”

　　作為新時代文明實踐中心基本組織形式和重要的運行機制，黨員志愿服務已經逐漸成為文明風尚的代名詞之一。東街街道交通巷社區現有在冊志愿者322人，成立7支志愿服務隊，“紅馬甲”們的每個日常里，他們或在早晚高峰疏導交通，或為基層群眾宣講理論，或替孤寡老人送去午餐，或去“假期課堂”輔導孩子功課……一張張洋溢熱情的笑臉，一項項飽含溫度的黨員志愿服務，使這里的新時代文明實踐更加多姿多彩、有聲有色。

　　近年來，甘州區以新時代文明實踐陣地為依托，以“黨建引領+志愿服務”的模式，將志愿服務作為黨建引領基層治理的“切入口”與“突破口”，實現基層黨建與志愿服務有機結合，不斷提升基層黨建活力。開展社工委“走親戚”“我為健康把把脈”“民法典進樓院”等志愿服務活動，定期組織委員、社區工作者、志愿者進小區、入樓院，精準對接居民需求，主動認領居民微心愿，形成黨員干部帶頭示范、居民廣泛參與的互幫互助常態機制。以“社工委”委員、轄區黨員、熱心居民等為骨干，組建便民志愿服務隊，持續開展抓宣傳、抓清潔、抓綠化、抓安全、抓維修、抓秩序、抓活動、抓穩定等“八抓”服務，先后辦結噪音擾民、鄰里糾紛、困難救助等各類民生實事200余件，用“小服務”贏得“大民心”。(張玲)