祁連山下魚水歡歌紅色熱土雙擁情深

　　——張掖市創建全國雙擁模范城(縣)工作紀實

　　這是一片灑滿革命英雄熱血的沃土，這是中國工農紅軍西路軍征戰河西的主戰場，自古以來軍民魚水情深，雙擁優良傳統接力傳承；這里駐軍相對集中，現有團級以上駐軍15支、大型軍事訓練場地2處，國防教育基地29個，重點優撫對象7600人，軍地軍民結對共建單位246個，2020年榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

　　殊榮的背后，凝結著軍人的無私奉獻，承載著全社會的尊崇。新一輪全國雙擁模范城(縣)創建以來，張掖市上下緊扣新時代雙擁工作要求，堅持黨委統攬抓總、政府推動落實、駐軍參與配合、部門協同齊抓、軍地共創共建的工作思路，把“傳承紅色基因、弘揚西路軍魂、情系雙擁共建”作為各級黨委、政府“一把手工程”，進一步強化組織領導，靠實工作責任，充實優化雙擁機構，健全完善制度機制，廣泛開展國防教育，全面落實優待政策，持續深化軍民融合發展，進一步密切軍政軍民關系，鞏固軍政軍民團結，處處涌動著軍愛民、民擁軍的暖流，譜寫著一曲曲新時代軍民魚水情深的樂章。

　　傳承紅色基因弘揚雙擁共建優良風

　　諄諄囑托重如千鈞，賡續精神鼓舞前行。習近平總書記視察張掖時強調“要講好黨的故事，講好紅軍的故事，講好西路軍的故事，把紅色基因傳承好”，按照總書記的重要指示和市第五次黨代會提出“創建紅色基因傳承創新示范區”的目標要求，張掖市上下著力營造氛圍，弘揚英烈精神，筑牢信仰之基。以打造“西路軍魂傳承地”特色品牌為抓手，多渠道爭取和籌措修繕維護資金1845.5萬元，加大烈士紀念設施保護力度，配套完善紀念場館功能；挖掘整理英烈事跡，完善烈士英名錄，建立英雄烈士保護部門聯動協調機制；聯合市人民檢察院開展縣級及以下烈士紀念設施專項整治，完成全市734處烈士紀念設施校核；對中國工農紅軍西路軍烈士紀念館等27處烈士紀念設施進行修繕升級；組織開展“百年英烈”系列宣傳和紅色教育“六進”活動，組織巡回展覽宣講259場次，受眾人員達127.8萬人。每當走進中國工農紅軍西路軍紀念館、高金城烈士紀念館、艾黎紀念館等愛國主義教育和國防教育基地，一幅幅展板，一件件實物，將歷史的記憶鐫刻成永恒，無數參觀者表情凝重而肅穆，駐足、觀看、緬懷，歷史的煙云仿佛就在眼前浮現。

　　每逢節日，為駐地部隊官兵送上節慶慰問品，表達對部隊官兵的親切問候，也成為全市雙擁工作的一大亮點。春節、“八一”期間，市上主要領導帶隊慰問各駐張部隊，為官兵送去價值300余萬元的慰問品，三年來走訪慰問“邊海防”官兵家庭、抗疫一線現役軍人家屬、困難退役軍人等1500余戶。組織開展“情系邊海防官兵”春節專項慰問活動，書寫慰問信、制作手工繪畫及賀年卡300余封；籌措資金10萬元，送上慰問禮包400份。每年組織開展“五個一百”雙擁活動，舉辦“紅色文藝輕騎兵”進軍營等軍地聯合大型演出、軍民聯歡會、座談會30余場次；定期舉辦政策理論進軍營、文化服務進軍營等系列活動，加強互動交流，密切軍政軍民關系。

　　同時，制定《張掖市支持部隊完成多樣化軍事任務實施意見》，完善擁軍支前工作機制，為駐張來張演訓部隊遂行多樣化軍事任務提供有力保障，確保了“火力·山丹”“藍盾”等重大演訓任務圓滿完成。堅持“部隊需要什么就支持什么”的原則，全市累計為駐地部隊劃撥土地2000多畝用于建設訓練場地、軍事設施和修繕營區等基礎工程，累計投入資金超過1.6億元，為駐張部隊解決戰備道路、營區綠化、生活區改造等實際問題，完成建設項目30多個。三年來，協調解決軍地困難問題32件，全市連續40多年保持了和諧穩定的軍政軍民關系。

　　組織成立全省首家愛國擁軍促進會，帶動市女企業家聯合會、山丹縣老兵創業協會、老鳳祥等其他24家社會組織和企業廣泛參與擁軍，努力為駐地官兵提供精神撫慰、心理援助等常態化、個性化服務保障。市婦聯組織“兵媽媽”服務隊深入部隊走訪慰問、座談交流，體驗部隊生活，鼓勵官兵扎根軍營、為國爭光。工信部門組織企業擁軍服務隊，開展貧困戰士家庭救助、“送崗位進軍營”等活動。市軍供站先后投資781萬元，持續改善基礎設施，提升信息化水平，建成集就餐大廳、應急保障中心、化驗室、軍人服務部、活動中心等為一體的信息化多功能供應保障中心，每年接待服務官兵超過3萬人次，為過往部隊提供快捷、優質、暖心的服務保障，連續三次被評為“全國重點軍供站”。

　　彰顯尊崇優待匯聚擁軍優屬正能量

　　“軍人軍屬歡迎不歡迎、滿意不滿意、擁護不擁護，是衡量和檢驗雙擁工作成效的根本標準?！睆堃词芯C合施策，推行退役士兵安置“1234”工作法，精準化做好安置就業。三年來，安置計劃分配軍轉干部17人、自主擇業軍轉干部34人、符合政府安排工作退役士兵147人，接收報到自主就業士兵783人，安置率100%；為783名退役士兵發放兵役優待補助金4939.27萬元；對自主就業退役士兵進行臺賬化管理，分類分層準確掌握其就業動向，舉辦培訓班、專場招聘會50余場次；積極落實稅收優惠政策，減免稅款46.79萬元，擔保貸款540余萬元。建成全市退役軍人就業創業指導專家庫，培樹就業創業孵化基地8家。

　　為讓服務保障更有溫度，崇軍擁軍更有力度，在全省率先制定出臺張掖市軍人子女教育優待、軍人隨軍家屬就業安置、現役軍人立功受獎獎勵、駐張部隊現役軍人安居工程、免費乘坐市內公交車、大學畢業生參軍入伍優待等六項擁軍政策。建立軍地互辦實事“雙清單”制度，連續五年全面完成“雙清單”任務，軍地互辦實事達135項。三年來，為張掖籍現役軍人立功人員1019人發放獎勵金169.46萬元；解決部隊子女入學入園363人，入學率100%；發放免費乘車卡1300余張；安置隨軍隨調家屬27人，落戶35人；將隨軍家屬未就業補助標準由每人每月300元增加至每人每月500元，為628名隨軍未就業現役軍人家屬發放生活補助金376.8萬元；為29名現役軍人購買住房發放安居工程補助94萬元。

　　全面精準落實軍人軍屬在養老、醫療、住房、教育等方面的優撫政策，及時足額發放各類補助資金。三年來發放優撫資金1.2億多元，醫療保障資金480多萬元。發揚擁軍優屬光榮傳統，全面落實榮譽激勵機制，舉辦新兵入伍座談會、歡送會10余場次，為全市現役軍人和軍烈屬家庭懸掛“光榮之家”榮譽牌近4萬個，為373名立功受獎軍人家庭送喜報，為120名抗美援朝老戰士頒發紀念章，為32名建國前入伍老戰士發放慶祝中華人民共和國成立70周年紀念章，為600余名“光榮在黨50年”退役軍人頒發紀念章，有效提升軍人軍屬的榮譽感和社會尊崇度。

　　弘揚魚水精神合奏軍地同心最強音

　　愛民者，軍也；擁軍者，民也。駐張部隊堅持“把駐地當故鄉、視人民為父母”理念，充分發揮自身優勢，全力支持支援地方建設、加強國防教育、推動軍地融合發展，緊緊圍繞“一屏四城五區”建設，每年為12個結對幫扶共建村投入240多萬元支持脫貧攻堅、助力鄉村振興。疫情期間，駐張各部隊在嚴格落實疫情防控措施的同時，主動聯系地方捐贈防疫物資，慰問疫情防控一線人員，協助做好防疫卡點值守工作，構筑起堅固防線。

　　同時，主動整合軍地雙方資源優勢，參與造林綠化3000多畝，種植各類苗木超過8萬株，建成雙擁共建學校9所、生態綠化林23處、文明廣場12處、文明村道36條、支農惠農渠12條、村道光亮工程8處、軍營圖書室56個、硬化亮化營區道路12條，培育打造西路軍紀念館、博源兵站、紅西路軍主題公園等軍民共建示范點28個。

　　堅持落實完善艦地共建領導聯絡、互訪慰問座談、雙向參觀見學、雙向長期支持“四項機制”，先后開展各類共建活動20次，“張掖艦”作為海軍主力戰艦參加了海軍成立70周年閱艦式，接受了習近平總書記檢閱，成為張掖市在海上的一張流動名片。同時，制定出臺《張掖市“十四五”軍民融合發展規劃》，建成甘肅省首個通用航空機場——張掖丹霞通用機場。張掖通航產業園被認定為甘肅省軍民融合產業園示范區，引進甘肅神龍、航天九院等企業入駐，全市12家軍民融合企業納入規模以上工業企業；張掖通航產業園實訓基地及孵化中心PPP建設項目、山丹縣軍民融合產業園、“軍民融合軍糧供應工程”張掖區域配送中心等項目加快推進，完成投資5.83億元。謀劃儲備張掖市紅西路軍紀念館烈士公墓紀念碑維修項目、張掖市榮軍優撫醫院等項目18項，總投資4.1億元。

　　一組組數據，飽含著張掖人民對子弟兵的深情厚誼，鐫刻著駐張部隊情系張掖促發展的摯熱情懷，串聯起一幅幅軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親的生動圖景。

　　新發展階段，呼喚雙擁新擔當，全市上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚光榮傳統，積極開展雙擁共建，努力續寫軍民魚水情深的嶄新篇章。(記者陳海)