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祁連山下文明城

——肅南裕固族自治縣創建全國文明城市工作綜述

　　5月23日，全國精神文明建設表彰大會在北京舉行，肅南縣成功摘得“全國文明城市”金字招牌，成為甘肅省首批創建成功的縣級城市，也是全省首個獲此殊榮的少數民族自治縣。同時該縣白銀鄉西牛毛村躋身第七屆全國文明村鎮，至此，該縣全國文明村鎮增至3個，全國文明校園1所、全國文明家庭1戶，“五大創建”成果斐然。

　　3.93萬肅南人民凝聚力量、眾志成城，傾心盡力打造精神文明高地的夢想成真，文明花開。

　　自全國文明城市創建工作開展以來，肅南縣堅持以“創城為民、創城惠民、創城利民”為出發點和落腳點，打細處著眼、從小處著手、在實處著力，推動文明城市創建深入人心、深化拓展、深耕厚植，著力增進民生福祉、塑造人文魅力、提升治理效能，推動市容市貌和群眾精神風貌持續改善、物質文明與精神文明協調發展，聚力打造民族地區創建全國文明城市的“肅南樣板”。

　　十字路口，行人遵守交通規則，車輛禮讓行人，文明出行蔚然成風；

　　圖書館內，環境舒適怡人，文明理念深入人心，溫馨提示抬眼可見；

　　居民小區，私家車輛有序停放，樓道整潔有序，文明風尚可感可知；

　　歷經兩輪、8年創建，肅南縣始終堅定“創則必成”的信心不動搖，“創則必勝”的干勁不松動，“創則必優”的標準不降低，錨定目標步步為營，一以貫之真抓實干，走出了一條以高水平文明建設引領高質量發展的創建之路。

　　堅持思想政治引領筑牢城市之“魂”——全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將學習貫徹黨的創新理論融入創建文明城市全過程、各方面，第一時間跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章和重要指示批示精神，推動黨的創新理論走深走實。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，真正把習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神轉化為推動發展的實際行動、造福群眾的務實舉措、履職盡責的自覺擔當、創建文明城市的強大動力。

　　“我們創新在職黨員雙報到工作機制，除了社區共建單位的黨員全員參與到創城工作中來，還有群眾，也是重要力量。因為我們社區是一個天然形成的一個‘互嵌式’社區，都是開放式樓院，但管理很精細，各族群眾居住在一起，一直都比較團結和睦，并且大家對創城有很強的認同感。我們在動員居民群眾參與創城工作的時候，群眾都非常支持，所以形成了群眾全員參與、黨員沖鋒在前的強大合力。”紅灣寺鎮人大主席強麗莉表示。

　　堅持全域全程全民創建形成城市之“棋”——為實現肅南人民的“文明夢”，肅南縣從上到下形成“一盤棋”創建工作格局，堅持“一把手”主抓，強化文明城市創建的“龍頭工程”地位，成立高規格領導小組，建立黨政“一把手”任“總指揮”、人大、政協“一把手”任“總督導”的創建工作領導機制，實行四班子領導包抓和部門單位包保、相關部門單位協調配合的工作機制，落實落細各項創建工作。縣四班子分管領導帶隊組成督查組，不定期到創建一線檢查督導、聽取匯報、解決難題，有力推動了創建工作開展。縣創城指揮部辦公室對標創建標準，詳細制定創建工作方案，印發測評操作手冊，明確責任清單，將創建點位及要求細化到住建、市場監管、公安等各部門各單位，全面推進文明創建工作。

　　同時，縣上把文明城市創建作為黨委、政府的重點工程、人民滿意的幸福工程、助力基層治理的系統工程，把“干好實事”和“講好故事”結合起來，充分利用各種媒體平臺，全方位、立體化、多角度宣傳報道創建工作成績成效，推動創城工作優勢轉化為傳播優勢、輿論優勢，營造了全社會關心理解、參與支持全國文明城市創建工作的濃厚氛圍。并將文明創建的過程作為統籌推動物質文明和精神文明全面發展、實現城市軟實力和核心競爭力同步提升的過程，努力建設顏值更高、氣質更佳的“牧歌肅南”。“線上不定期舉辦知識競賽，線下舉辦圖小樂講繪本、讀書沙龍，還有閱讀宣傳講座、閱讀圖書推薦、免費電影公放等活動。只為讓大人、小孩多接受圖書的熏陶，提升文明素養。”圖書館工作人員陳海燕說，為了方便大讀者、小讀者閱讀，讀書館夜間也開館，不限制時間。

　　從寒風中堅守崗位的交警，到烈日下汗流浹背的志愿者；從每天奔波在大街小巷的環衛工人，到苦口婆心規勸攤主文明經營的城管隊員；從心系千家事的社區工作者，到自覺遵守交通秩序的小學生……在“文明創建”這場接力大考中，肅南縣一批又一批“答卷人”在接續奮斗中不懈前行。

　　堅持以人民為中心夯實城市之“基”——肅南縣始終把群眾滿意作為文明城市創建工作的衡量標準，緊盯創建目標，突出抓基礎設施建設、城市規范管理、文明新風培育、市民素質提升和創建氛圍營造，著力解決市民關心關注的民生實事，在文明創建中不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。持續開展城市更新行動，實施河道駁岸、橋梁、公園等景觀節點照明、路燈改造提升維護等工程，對城市主干道、城鄉道路、無障礙設施進行維修改造，開展“飛線”專項治理，凈化城市視覺空間，城市品質得到明顯提升。聚焦“15分鐘社區生活圈”建設，統籌推進文化館、圖書館、科技館、少數民族傳統項目綜合體育館等公共文化設施建設，服務功能更加完善高效；改造提升鄉村大舞臺、鄉(鎮)綜合文化中心，完善基礎配套設施，基層群眾文化活動陣地全面加強。

　　“這兩年，社區基礎設施建設非常快，建的這個休閑驛站特別好，跳舞、打乒乓球、打羽毛球、打排球，相當豐富，社區還專門配備了音響。尤其最近跳八段錦操的人很多，有了這么好的環境，再加上人們的精神生活好了，無論刮風下雨，都到這兒來活動。在這兒活動，每個人都感覺特別開心，一個個臉上洋溢著幸福的笑容。”裕興社區居民賀吉巴爾斯對新建的社區休閑驛站贊不絕口。

　　建強“硬支撐”，提升“軟實力”。全縣51個單位、659名黨員嚴格落實包保責任制，紛紛下沉到3個城鎮社區、9個網格、90棟樓院、234個單元，利用常態化開展的“周五創建日”活動，瞄準群眾反映強烈、亟待解決的“煩心事”“愁心事”，認真梳理摸排，盡快妥善解決，把文明創建的過程變成服務群眾的過程，變成提高生活品質的過程，用心用情用力把創建工作做到群眾心坎里。

　　停車秩序更“好”了。結合自身實際，采取盤活存量、增加供給的方法，新增改建停車場8處，建設免費停車位4500個，全面滿足市民和游客停車需求。

　　交通出行更“順”了。組織1000多名黨員干部參與文明交通志愿服務，對47名出租車司機進行文明駕駛培訓，查處各類交通違法行為670余起，交通秩序之美躍然街頭。

　　城市環境更“美”了。立足中國旅游文化特色縣定位，大力實施市政基礎設施維護改造、城區道路改造提升等項目，縣城“15分鐘”便民生活圈全部覆蓋。

　　農貿市場更“凈”了。落實“門前三包”責任制，實施餐飲單位“紅黑榜”，加強學雷鋒志愿服務崗建設，市場環境秩序、購物品質大幅提升。

　　堅持培育文明新風厚植城市之“根”——以文化潤心、文明塑城，大力弘揚社會主義核心價值觀，深化新時代公民道德建設“十大行動”，舉辦“做文明有禮肅南人”“扣好人生第一粒扣子”等主題活動3000余場次，打造“草原帳篷講堂”“牧童之家”等品牌活動和志愿服務項目40余個，文明實踐活動“遍地開花”。扎實推進“五大創建”工程，全縣培育全國文明村鎮3個，省級文明村鎮10個；全國文明校園1個，省級文明校園2個；省市級文明單位50個。推出全國道德模范、“中國好人”“全國優秀少先隊員”各1名，“全國文明家庭”“全國五好家庭”各1戶，“全國最美家庭”2戶，近100人獲得省、市表彰。充分發揮“全國道德模范”竇蘭英、“全國文明家庭”柯璀玲家庭等先進典型的示范引領作用，營造向善向上的社會風尚，用人文精神增添城市魅力，以文化生活打造城市氣質。依托“甘肅好人”竇蘭英文明實踐品牌工作室，組建“六色”志愿服務隊，全縣共注冊志愿者7059人，累計志愿服務時長超65萬小時。“紅色文藝輕騎兵”志愿服務隊被中宣部表彰為2021年全國文化科技衛生“三下鄉”優秀團隊；縣民族歌舞團被中宣部表彰為第九屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體；縣文明實踐巾幗志愿陽光站2023年被命名為全國文明實踐巾幗志愿陽光站。

　　“我們即便不識字，也要有文明的素養，從家庭來說就是要言傳身教。比如有的家庭大人、老人說話粗暴、不文明，會影響到下一代。每個家庭都要從細小的事情上做文明的人，說話、待人、做事都要注意懂禮貌、講文明、守誠信，說文明的話，做文明的事，小縣城的人也要有素質。”全國文明家庭、裕固族服飾代表性傳承人柯璀玲認為。

　　創文明城，根本在于育文明人、鑄城市魂。70多歲老人竇蘭英恪守承諾替女還債，用自己樸實卻又偉大的行動，詮釋“誠信”真諦；劉國虎20余年如一日甘當文物“守護神”，在孤獨中用生命堅守石窟；裕固“繡娘”潘小紅匠心守藝，帶領殘疾姐妹一起追逐夢想……每一個平凡而又動人的事跡，溫暖了千千萬萬的人，榜樣力量、好人精神成為肅南的“魂”和城市的“根”，凝聚起強大的精神力量。

　　堅持完善社會治理保障城市之“本”——文明城市創建是系統工程，肅南縣除了高站位謀劃、高質量推動、高標準落實，縱深推進創建工作，還注重創新特色工作，深入挖掘在理想信念教育、思想道德建設、文明風尚培育等方面的特色做法，系統梳理總結生態環境保護、歷史文化保護傳承、城鄉融合發展、服務保障民生、群眾性文化活動、鄉村治理等方面的典型經驗，打造了一批“叫得響、拿得出、過得硬、效果好”的彰顯肅南特色創建工作亮點。

　　“文明實踐積分超市”，落實志愿服務積分兌換制度和激勵機制，有效激發群眾參與志愿服務熱情，讓志愿服務更加實惠親民。公布食藥檢查動態和監督抽檢結果，常態化開展“你點我檢”“你送我檢”活動，發布餐飲單位“紅黑榜”，全力保障舌尖上的安全。組織公共文明引導員、志愿者、黨員先鋒崗在交通路口、窗口單位常態化開展服務工作，凝聚全社會共建共治共享的文明力量。扎實推進平安肅南、法治肅南建設，構建縣域社會治理“12345”模式，“一碗奶茶”調解法被評為全省法治建設典型案例，形成了“源頭治理、多元共治、和諧共享”的濃厚氛圍。“主席紅娘”“和合之家”等陣地作用充分發揮，“德治＋自治”融入鄉村治理新格局，將保護傳承民族傳統文化與推進移風易俗相結合，將創建工作與群眾性實踐活動相結合，優化治理末梢，下好繡花功夫，使社會治理更加規范有序，讓群眾獲得感、幸福感明顯增強。

　　“自創建全國文明城市以來，社區依托新時代文明實踐站，組織580志愿服務隊，常態化開展關愛老人、關注青少年活動，義務打掃環境衛生、進行交通勸導，居民的素質慢慢提高了。以前居民在街上扎堆聊天、亂穿馬路、不禮讓行人等行為常見，現在自覺在斑馬線上等綠燈通行，隨地吐痰的不見了，幫助老人和孩子的人也多起來了。”隆暢社區黨委書記、居委會主任郭海剛坦言。

　　文明之風潤山城。肅南縣是全國唯一的裕固族自治縣，作為全省第一個獲評全國文明城市的民族縣，創建成為全國文明城市，對于全縣鑄牢中華民族共同體意識、加快推進各民族共同富裕先行區建設、塑造“牧歌肅南”美好形象等方面具有十分重要的現實意義和深遠影響。“創城”，是一個沒有最好、只有更好的奮斗過程，肅南縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，倍加珍惜榮譽、感恩奮進，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情、務實的舉措、實干的精神，著力推動文明城市向城市文明轉變，在滿足人民群眾美好生活向往中不斷拓展提升全國文明城市創建成果，奮力譜寫中國式現代化肅南實踐新篇章。(張掖市融媒體中心記者 陳海 劉秉剛)