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甘州法院： “小中心”撬動執行效能大提升

張掖市融媒體中心

2025年09月26日 15:41

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　　中國張掖網甘州訊 “法官，無論如何辛苦請您抓緊執行我的案子，家里還等著這筆錢過日子呢！”清晨的甘州，玉米地里的露珠還未干透，甘州區人民法院執行事務中心門口便早已聚集了等候申請執行的群眾。去年以來，該院受理執行案件24288件，結案20844件，這背后是法院干警們用“繡花功夫”編織的司法為民答卷。

“一站式”服務，收獲群眾紛紛點贊

　　“以前辦執行業務得先跑訴訟服務中心，再去執行大廳，現在都整到一起，方便多了。”走進甘州區法院新設立的“執行事務中心”，這樣的贊嘆時常可以聽到。

　　今年3月，甘州區法院將執行立案等分散的執行事務從訴訟服務中心剝離，籌劃建設了執行事務中心，整合設置執行立案、廉政監督、材料接收、案件查詢等10個專業化服務窗口，16間涵蓋調解、約談、聽證等功能的專用房間可為群眾提供執行全流程服務，現已成為連接人民群眾與執行工作的“橋梁”、化解執行矛盾的“前沿陣地”，更是展示法院司法形象與公信力的“重要窗口”。

　　“這里的服務特別規整，一進門就有工作人員詢問我的訴求，不僅指引我找到立案窗口，還耐心幫我核對材料，既節時省力，又讓我感到法院辦事的高效和溫度，心里特別踏實。”一名來辦事的當事人說。執行事務中心日均接待群眾100余人次，真正實現“進一扇門，辦所有事”。

執行團隊合力攻堅，替張大姐討薪

　　“我的工資拖欠好久了，家里急等著錢給孩子裝修房子呢。”這場工資“拉鋸戰”像一塊沉甸甸的石頭，壓在張大姐的心頭。去年，張大姐進入某建筑公司務工，雙方約定工程結束后結清全部工資。如今工程早已完工，法院也就工資支付問題進行了調解，可卻遲遲沒有主動履行，無奈之下，張大姐只能向法院申請執行。

　　為提高執行效率，指揮中心立即調度執行局團隊協同作戰，二團隊干警直奔銀行，依法凍結關聯公司的涉案賬戶，防止資金轉移；三團隊則趕赴建筑公司辦公地點，與公司負責人進行溝通協商。在法官的勸導下，公司負責人終于意識到問題的嚴重性，當場全額支付了拖欠工資。

　　高效執結的背后，是法院執行機制的持續優化。該院為提升執行效率，構建執行一局、執行二局和執行指揮中心“三駕馬車”并行的“兩局一中心”工作格局。執行指揮中心承擔統籌調度、管理督辦、集約服務三大職能，下設黨建事務、管理與分析、執前督促等12個功能單元，各項工作均在中心集中統一辦理，真正做到規范化管理、實體化運行。兩局各設5個執行團隊，采取一名法官綜合決策，執行人員分組實施的“1+N”工作模式，執行案件平均結案時間同比縮短53.51天，審限內結案率同比上升1.12%。

為20戶果農，法官變身“果汁推銷員”

　　甘州區法院創新推出“兩種路徑”研判機制，每月召開質效調度會議，匯總分析“兩局”辦案進展，研判類案、關聯案件、一人多案、長期未結案、終本清倉等信息；每季度召開信訪分析會，對群眾來訪來信來電等問題，逐案分析原因、制定化解措施、壓實化解責任，著力減存量、控增量，不斷強化執行管理。

　　“某果汁廠拖欠20戶果農15萬元貨款，廠長躲起來不見人，果農們為此多次信訪。我們調查發現，果汁廠有一批庫存果汁，但目前暫無商家愿意接手，一旦這批果汁滯銷，果農們不僅拿不到錢，果汁廠也會徹底倒閉。”執行一局負責人在會上介紹。

　　“不能硬來，得找個‘雙贏’的辦法。”分管執行工作同志當即拍板。隨后，法院發揮橋梁紐帶作用，協調商務部門聯系周邊大型商超，以“果汁代銷”的方式幫助企業回籠資金。最終，果農們順利拿到了拖欠已久的貨款，果汁廠也借助這次機會盤活了庫存，問題得到圓滿解決。

　　同時，該院每周二固定設置“執行局長接訪日”活動，現場受理群眾訴求、解答法律疑問，今年以來累計接訪300余人次。靠著一枝一葉總關情的堅持，甘州區法院涉執信訪事項大幅下降，信訪化解率穩步提升，實現三個效果有機統一。

替傷殘的老王，設計出“生豬成長計劃”

　　“我這腿廢了沒法干活，家里全靠這點賠償撐著，可李某就是不掏錢，我實在沒轍了。”老王因一場交通事故失去勞動能力，肇事司機李某卻在法院判決生效后，拒不履行賠償義務。

　　執行干警調查中發現，李某名下有一個養豬場，價值約30萬元，但豬場里有100多頭生豬，直接拍賣可能導致生豬應激死亡，不利于保證其合法權益。

　　承辦法官第一時間提交合議庭，5名法官經過3次討論，提出由專業養殖合作社托管生豬，待育肥后再拍賣的“活體托管拍賣”方案，同時凍結李某的其他財產，保障當事人權益。方案還被提交給專業法官會議，10名資深法官補充建議：“要提前和合作社簽好協議，明確養殖責任，避免出現意外。”

　　從合議庭合議到專業法官會議把關，再到局長、分管院領導審批，每一步都是一次查漏補缺。最終，生豬育肥后拍賣得款32萬元，老王不僅拿到了28萬元賠償，還多得1萬元利息。“沒想到法院這么細致，連怎么養豬都考慮好了。”拿到賠償款的老王紅著眼眶說。

　　甘州區法院制定《執行案件合議庭細則(試行)》等制度，推動形成合議成為習慣、專業會加強指導、審簽立為規矩、閱核強化監管的工作模式，案件質量穩步提高，執行完畢率同比上升10.78個百分點，首執終本率同比下降30.29個百分點。

深夜的警笛聲中，6萬元貨款“完璧歸趙”

　　“法官同志，欠我貨款的張某剛回家，趕快過來！”深夜，北街商戶劉先生撥通了執行“110”電話，執行干警迅速集結，15分鐘便趕赴現場，在張某家中將其找到并帶回法院。原來，張某拖欠劉某6萬元貨款，一直在外地逃避執行，當晚，劉先生偶然發現張某回家，立刻想到法院的執行“110”。經執行法官耐心勸說，張某聯系家人湊齊了貨款。

　　為最大限度調動申請執行人和全社會參與配合執行的意識，甘州區法院建立執行“110”應急出警工作機制，向全社會公布應急值班電話，24小時排班值守，解決查人找物難題。該機制建立以來，累計應急出警875次，執結案件162件，實際執行到位資金845.66萬元，司法拘留164人。

“銀發調解團”，用溫情化解783起糾紛

　　個體戶趙某的判決剛下來，執前督促團隊法官便主動上門調解，“你現在資金緊張，咱們可以和供貨商商量分期付，要是等法院強制執行，不僅要多花錢，還影響你的生意信譽。”趙某詢問完相關細節后，當天就與供貨商達成和解并約定每月定期還款。

　　為加強執源治理，甘州區法院專門返聘4名具有豐富執行工作經驗且責任心強的退休法官組成執前督促團隊，通過執前調解、風險告知、判后督促等方式，引導督促當事人在執行立案前主動履行法律文書確定的義務，這樣的場景是他們的日常。至目前，4名銀發法官執前督促履行結案783件，其中履行完畢結案278件，達成和解505件，自動履行率同比提升3.72%。

法庭直接執行，“零距離”司法暖民心

　　“您要是遇到當事人不主動履行的情況，可以直接在法庭申請強制執行，不用來回跑腿耽誤時間。”法官向勝訴的李某叮囑道。

　　為保障群眾勝訴權益，甘州區法院落實人民法庭“調、立、審、執、訪、研”一體化運行制度，出臺《基層人民法庭執行工作規定(試行)》，將執行環節前移至基層法庭，打破以往“勝訴后需往返法院申請執行”的壁壘，讓基層群眾在家門口就能辦理執行相關業務，真正實現服務群眾“零距離”。該機制運行以來，6個法庭共受理執行案件2615件，辦案數占全院23.29%，執行質效顯著提升。

　　在甘州的大街小巷、田間地頭，總能看到執行干警忙碌的身影，他們用一次次高效的執行、一個個暖心的舉措，讓法治的陽光照亮每一個角落，讓司法的溫度溫暖萬千群眾的心。 (甘州區人民法院)