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新聞發布會現場

　　10月14日，2025年全市生態環境保護工作新聞發布會召開。中國科學院西北生態環境資源研究院研究員宋曉諭，市生態環境局黨組成員、副局長陳景昭，市生態環境局環保督察專員劉開德為大家介紹了張掖市2023年生態產品價值核算結果、2025年以來全市空氣環境質量狀況和大氣污染“冬防”工作、全市水生態環境保護工作的相關進展情況，并回答媒體朋友關心的問題。市社科聯專職副主席劉澤主持發布會。

張掖市社科聯專職副主席 劉澤

　　女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家下午好！

　　歡迎參加2025年張掖市生態環境保護工作新聞發布會。首先，我代表主辦單位對各位新聞媒體朋友們和各部門單位長期以來對全市生態環境保護工作的關心和支持表示衷心感謝。今天新聞發布會的主要內容是：發布張掖市2023年生態產品價值核算結果并公布典型案例，介紹2025年以來全市空氣環境質量狀況和大氣污染“冬防”工作，介紹全市水生態環境保護工作的相關進展情況，回答媒體記者提問。

　　參加今天新聞發布會的有：中國科學院西北生態環境資源研究院研究員宋曉諭，市生態環境局黨組成員、副局長陳景昭，市生態環境局環保督察專員劉開德和市生態環境局相關科室負責同志。

　　邀請參加發布會的新聞媒體有：甘肅日報社、甘肅省廣播電視總臺、每日甘肅網、甘肅經濟日報、張掖日報社、張掖市廣播電視臺、張掖新聞綜合廣播、中國張掖網、甘肅張掖網、金張掖周刊等。

　　 首先，請中國科學院西北生態環境資源研究院研究員宋曉諭發布張掖市2023年生態產品價值核算結果。

中國科學院西北生態環境資源研究院研究員 宋曉諭

　　宋曉諭：2023年，全市聚焦生態系統提質增效，實施林草濕地生態修復項目38項，修復規模達280.5萬畝，義務植樹320萬株，治理沙化土地85.3萬畝，同步推進新能源基地周邊生態治理與特色農業產區生態保護，為物質產品增產、文化服務升級奠定了堅實生態基礎。這些系統性生態建設舉措，成為2023年GEP穩步增長的重要支撐。

　　經核算并通過專家技術評審，2023年張掖市GEP總量為2333.67億元。其中，物質產品價值量332.99億元，比2022年增加37.90億元，同比上漲12.84%。2023年光伏發電、風電等生態能源價值量35.72億元，比2022年增加18.87億元，上漲111.92%。2023年全市及各縣區積極推進新能源項目，堅持“風光水火氫醇”多能互補和“發輸儲用造”一體化發展，新能源裝機占比持續提升。調節服務價值量為1789.37億元，比2022年減少58.28億元，同比下降3.15%。調節服務下降的主要原因由于張掖市2023年全年降水量較2022年減少了13.0%，山丹縣更是遭遇了70年一遇的特大旱情。與降水相關的水源涵養、固碳釋氧等調節服務的供給量相應下降。文化服務價值量為211.31億元，比2022年增加22.77億元，同比上漲12.08%。文化旅游價值增加原因主要為：2023年張掖市積極推進文旅基礎設施與品牌建設，3個旅游項目獲評省級旅游休閑街區，同時依托敦煌行?絲綢之路國際旅游節、全國地市級文化館“百館聯動”等國家級平臺，結合“彩虹張掖?百城萬里行”全國巡回推介活動，張掖的城市文旅知名度持續提升。

　　按區域來看，2023年甘州區279.06億元，同比增加23.4億元；臨澤縣146.39億元，同比增加26.53億元；高臺縣189.87億元，同比增加0.24億元；山丹縣135.06億元，同比減少3.89億元；民樂縣164.41億元，同比增加2.27億元；肅南縣1418.88億元，同比減少46.11億元。

　　第二項，請市生態環境局環保督察專員劉開德同志介紹2025年1-9月份全市環境空氣質量情況。

市生態環境局環保督察專員 劉開德

　　青山就是美麗，藍天也是幸福，為了讓人民群眾在藍天白云、綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，張掖市生態環境局緊盯環境空氣質量關鍵指標，堅持以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線，加強空氣質量指標跟蹤監測動態評價，加力推進空氣質量持續改善，擦亮“張掖藍”生態名片。1-9月份，全市環境空氣質量綜合指數為2.85，排名全省第4；細顆粒物(PM2.5)濃度均值為21微克/立方米、同比持平，可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為48微克/立方米、同比下降2%，優良天數比率為81.7%、同比增加3.7個百分點，環境空氣質量保持穩定。

　　第三項，請市生態環境局黨組成員副局長陳景昭同志介紹全市水生態環境保護工作的相關進展情況。

市生態環境局黨組成員副局長 陳景昭

　　陳景昭：各位媒體記者朋友，大家下午好。衷心感謝大家長期以來對我市水生態環境保護工作的關心和支持。下面，我向大家介紹全市水生態環境保護工作的相關進展情況。

　　“十四五”以來，我市全面貫徹《“十四五”重點流域水生態環境保護規劃》，緊密結合全市流域水生態環境保護實際，以鞏固和提升水生態環境質量為核心，聚焦工業、生活、農業污染源綜合防治，堅持水環境、水資源、水生態“三水”統籌、系統治理，突出重要流域、區域和行業重點，全力推動全市水生態環境質量整體提升。

　　截至2024年底，全市8個地表水國控斷面和6個省控斷面水質均達到地表水Ⅱ類及以上標準，水質優良比例100%；山丹河水質穩定達到地表水Ⅳ類目標要求。今年上半年，我市繼續保持在“國家地表水考核斷面水環境質量相對較好的前30城市”行列。今年1-9月全省地表水水質優良斷面比例為100%。

　　一是著力提升重點流域污染防治水平。始終將黑河干流保持Ⅱ類作為流域生態環境管理的底線要求，全面落實全市地表水環境質量管控目標，深入實施《重點流域水生態環境保護規劃》，聚焦重點任務措施清單，強力推動各項任務落地見效。加強低溫枯水期、汛期水質監管，按月對水環境質量惡化、污水處理設施未達標縣區工作提醒，推動落實“查、測、溯、治”措施，有效鞏固、提升水質穩定達標。

　　二是持續深入打好碧水保衛戰。強化源頭管控和末端治理，建成投運6個省級及以上工業園區污水處理設施，6座縣級及以上生活污水處理廠完成提標改造，全省2個地級和7個縣級飲用水水源地水質穩定達標。加強入河排污口監督管理，制定《張掖市入河排污口分類整治工作方案》，細化排查整治、審批登記、規范化建設和日常監管要求，持續推進入河排污口排查整治，組織開展入河排污口整治成效“回頭看”。深化城市黑臭水體治理成效，按季度開展水質交叉監測，甘州區飲馬河、東環路蘆葦池、黃水溝、東泉干渠4個黑臭水體已消除黑臭，并穩定實現“長治久清”。持續鞏固群眾飲水安全，累計劃定147個農村集中式飲用水水源保護區。

　　三是不斷健全完善流域水生態環境治理體系。在已建立黑河流域縣域間橫向生態保護補償機制的基礎上，探索建立黑河全流域省際橫向生態保護補償機制，協商簽訂《黑河流域上下游橫向生態保護補償協議(2020-2022年)》及第二輪補償協議(2023-2025年)，連續5年獲得省級獎勵資金8497萬元；健全與青海省海北州的聯合交叉執法機制，建立與酒泉、金昌的聯防聯治機制，全面深化生態環境“全鏈條”監管，激發全流域參與生態保護的積極性。水生態環境監測監管能力顯著提升，在黑河等國控、省控斷面已建設6座(正在建設7座)水質自動監測站，實現實時監控；構建跨省流域聯防聯控機制，完成5條重點河流“一河一策一圖”環境應急響應方案編制工作，流域水環境風險管控能力不斷增強。

　　下面，請各媒體記者朋友們提問。

　　1.中國甘肅網記者：近三年的生態產品價值核算結果，對全市乃至全省生態產品價值實現轉化工作產生了哪些影響？

　　請中國科學院西北生態環境資源研究院研究員宋曉諭回答這位記者的提問。

中國科學院西北生態環境資源研究院研究員 宋曉諭

　　宋曉諭：一是為全省GEP核算提供地方標準。張掖市基于近年來GEP核算工作基礎，會同甘肅省環境科學設計研究院(以下簡稱“省環科院”)共同編制發布《生態資產價值評估-生態系統生產總值(GEP)核算技術規范》(DB62T 4914-2024)地方標準。該地標在張掖市GEP核算工作及省環科院對祁連山地區GEP核算研究的基礎上，針對甘肅省南北緯度差異大，氣候條件及生態本底各不相同的現狀，提出了不同地域下的推薦參數，為全省不同地州和各類生態系統類型的GEP核算工作提供了統一的標準和差異化本底參數，為實現全省GEP核算成果的可比、可用提供了基礎。

　　二是為我市“兩山”轉化提供數據支撐。通過三年核算工作有序開展及地方標準順利發布，張掖農商銀行依托相關工作成果，制定印發《張掖農村商業銀行GEP生態價值貸款管理辦法》，助力張掖市兆田生態農業公司獲得“GEP貸”500萬元。民樂縣水投公司評估企業水權價值1037萬元，以取水權為質押獲得蘭州銀行“水權貸”500萬元，標志著全省第一筆水權貸落地。擴大生態項目信貸規模，建立張掖市《綠色項目清單》，收錄綠色項目428項、氣候投融資項目9項、綠色礦山建設投融資項目4項，目前69個項目獲得融資，貸款余額59.28億元。通過綠色金融，助推綠色發展。

　　三是省市影響力不斷增強。2024年3月，省政府辦公廳印發《全面貫徹落實省委經濟工作會議和省兩會精神聚焦聚力打好高質量發展“六場戰役”行動方案》，明確支持張掖市創建生態產品價值實現機制試點市。新華社甘肅分社多次考察張掖市工作，有關媒體積極刊發張掖生態產品價值實現相關新聞及文章，學習強國地方專欄高頻推送張掖市生態價值轉化學習專題，甘肅日報、張掖日報、張掖電視臺等本地主流媒體多次進行深度報道，市政府門戶網站“生態產品價值實現機制的張掖實踐”專欄刊登生態價值轉化宣傳信息及典型案例375篇，為推動全省生態產品價值實現提供了樣板和方案。

　　2.甘肅經濟日報：請問我市針對秋冬季節的大氣污染防治方面采取了哪些重要舉措？

　　請市生態環境局環保督察專員劉開德回答這位記者的提問。

市生態環境局環保督察專員 劉開德

　　劉開德：為了讓張掖的藍天更藍、空氣更潔凈、環境更優美,我們將聚焦全市大氣污染防治關鍵環節，緊盯空氣質量目標任務，精準施策、靶向發力，采取以下6個方面的措施，扎實推進秋冬季大氣污染防治攻堅行動，推動全市環境空氣質量持續改善，為繪就張掖高質量發展生態底色貢獻更大力量。

　　一是實施“冬病夏治”措施，實現清潔取暖。通過采取城市熱源供暖、天然氣供暖、空氣能供暖、危舊房屋住戶異地安置、分散住戶搬遷、清潔煤配送保障“六個替代行動”，實現建成區散煤用戶清潔取暖，最大限度降低散煤污染。

　　二是深化工業污染治理，實現減排增效。通過多種形式深入宣傳、督促注銷、依法檢查等方式，加快推進老舊鍋爐淘汰進度，按期完成淘汰任務。聚焦火電、垃圾焚燒發電、水泥、集中供暖等高排放行業，落實超低排放、提標升級改造；加強對脫水蔬菜、種子烘干等涉氣企業的運行監管，建立定期監測和不定期抽查機制，運用在線監測、電量監控、無人機巡查等科技手段，確保污染防治設施高效運行、達標排放。

　　三是加大散煤管控力度，守牢清潔底線。聯合開展散煤專項整治行動，監督煤炭銷售網點和重點用煤單位堆煤場全部落實“三防”(防風、防塵、防滲)、灑水、噴淋、苫蓋等措施，遏制燃煤粉塵污染；嚴格煤炭經營資格和銷售煤炭質量監管，依法取締無證經營、違規零散銷售散煤等行為。同時，加強煤炭質量抽查，嚴禁銷售不符合標準的劣質散煤，堅決杜絕燃煤污染。

　　四是嚴格移動源監管，削減尾氣污染。進一步強化移動源監管，禁止不符合排放標準的非道路移動機械進入控制區作業；加大柴油貨車路檢路查和入戶抽查力度，嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達標等行為；采取宣傳、勸導鼓勵、嚴格檢測、行政處罰等有效措施，加快推進老舊車輛淘汰，減少機動車尾氣污染。

　　五是加大管控力度，降低揚塵污染。對全市建筑工地開展拉網式排查，發現一處、整改一處，有效落實建筑工地揚塵污染“六個百分之百”的管控要求；結合天氣狀況、交通流量等優化調整清潔作業計劃，提高機械化清掃、沖洗、灑水頻次，有效抑制道路揚塵；加強渣土車運輸管理，嚴厲打擊渣土車拋灑滴漏行為；對易起揚塵的裸露土地采取綠化和覆蓋等措施，最大限度消除揚塵污染。

　　六是推進面源污染整治，解決“煙霧圍城”。壓實網格化監管責任，綜合運用“人防+技防”手段，強化露天焚燒監管；開展餐飲油煙專項治理行動，對餐飲油煙凈化設施安裝、運行、維護及達標排放情況常態化監督檢查，督促餐飲單位定期清洗維護和正常使用油煙凈化設施，建立“日常巡查+突擊檢查+隨機抽查”長效機制，持續鞏固治理成果。

　　3.張掖市融媒體中心記者：請問在完成“十四五”前四年任務的基礎上，“十五五”我市將如何鞏固、提升水環境質量。

　　請市生態環境局黨組成員副局長陳景昭回答這位記者的提問。

市生態環境局黨組成員副局長 陳景昭

　　陳景昭：“十五五”期間，按照國家部署，我市地表水國控斷面由8個調整為5個，省控斷面由6個優化增設為8個，將更全面反映群眾身邊水環境狀況。我們將以水生態環境質量為核心，圍繞美麗張掖建設目標，重點推進以下四個方面工作：

　　一是推進保障重點河湖生態流量。深入貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于全面推進江河保護治理的意見》《河湖生態流量管理辦法(試行)》，恢復河流連通性，維護河湖健康生命。推進和保障黑河干流張掖段和梨園河、山丹河(甘州段)、北大河、東大河等重要支流控制斷面生態流量和重要湖庫生態水位管控指標，科學確定河流年度生態流量和日均最小生態流量，強化生態水量調度與監管。嚴格監管黑河干流及支流水庫、水電站、閘壩等水工程生態流量管控指標泄放與調度、監測與預警、監督評估，保障水工程生態流量泄放。

　　二是提升工業園區水污染治理。推進基礎設施提質升級，加快工業園區污水處理設施及配套管網提升與改造，提升運營管理水平，確保穩定達標排放。強化環境風險防控，指導各縣區深化水污染治理，加強污水收集、處理與排放監管，切實防范環境風險。推動智慧化監管，加大大數據和人工智能等技術應用，全面提升監管的精準化、智能化和科學化水平。

　　三是保障飲用水水源安全。完善水源監測體系，優化監測指標，提升飲用水水源保護的精準性和科學性。推進城鄉治理全覆蓋，加強集中式飲用水水源地規范化建設，以縣級及以上集中式飲用水水源地和“千噸萬人”鄉鎮集中式飲用水水源地為重點，協同推進“劃、立、治、測、防、管”六大任務，加快補齊農村水源保護短板。

　　四是推進美麗河湖保護與建設。重點圍繞納入生態環境部全國《美麗河湖保護與建設清單》的黑河、東大河、北大河、豐樂河、洪水壩河，按照整體性、系統性和科學性的流域生態治理要求，從水環境治理、水生態保護修復、水資源保障、流域上下游橫向生態補償等方面系統謀劃申報實施美麗河湖保護與建設項目，力爭水源涵養功能進一步增強，河湖生態緩沖帶得到鞏固和恢復，生物多樣性保護水平不斷提升，城鄉居民飲水安全得到全面保障，水生態環境保護治理能力和管理水平顯著提升，水資源、水生態、水環境要素統籌推進格局基本形成，美麗河湖全面建成。

　　感謝陳景昭先生的回答，記者提問環節就到這里。良好生態環境是最普惠的民生福祉，是推動高質量發展的必然要求。希望各媒體持續深入宣傳我市生態文明建設和生態環境保護工作措施和成效，共同營造全民參與生態環境保護的濃厚氛圍。感謝今天的發布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！