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奮進的中國我們的“十四五”| 張掖：厚植民生幸福夯實振興根基

張掖市融媒體中心

2025年10月21日 17:43

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厚植民生幸福夯實振興根基

——“十四五”時期張掖市推動脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作綜述

　　深秋的張掖，一幅鄉村振興的畫卷正從容鋪展。放眼沃野，日光溫室在田間排列延伸，宛如銀波涌動；步入村莊，白墻灰瓦的新居鱗次櫛比，勾勒出恬靜天際線；轉身園區，標準化的養殖基地內，蓬勃生機正在蓄力。而群眾擦拭汗水的笑紋里，從村頭孩童追逐嬉戲的身影中，那份流淌在百姓心頭、充盈于眼底的踏實與幸福，正成為這片土地最溫暖的注腳。

　　“十四五”以來，張掖市率先在全省提前完成整體脫貧后，堅持把“三農”工作重心轉移到鄉村振興上來，聚焦“守底線、抓發展、促振興”，以產業發展和穩崗就業為抓手促進群眾穩定增收，以黨建引領、機制創新和關愛服務為保障著力促進鄉村治理，持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階、鄉村振興取得新成效。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　“十四五”以來，張掖市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉村全面振興的底線任務來抓，牢牢守住不發生規模性返貧底線，嚴格落實“四個不摘”工作要求和“一鍵申報”機制，通過常態化走訪排查、部門數據比對，對易返貧致貧人口實施動態監測、精準幫扶，確保早發現、早干預、早幫扶，讓防返貧保障網越織越密、越扎越牢。穩步推進防止返貧幫扶政策和低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌試點工作，全市低收入人口常態化監測信息平臺建成運營。截至目前，全市累計識別幫扶監測對象1855戶5867人，風險消除率達82.2%；65個脫貧村特色產業面積達11.2萬畝，2.03萬名有輸轉意愿的脫貧勞動力實現應轉盡轉，鄉村就業工廠共吸納農村勞動力5229人，開發公益性崗位5280個，脫貧群眾收入持續穩定提高。教育、醫療、住房、安全飲水等方面政策全部落實，全市義務教育入學率、基本公共衛生服務覆蓋率、醫保資助及慢病簽約政策、農村低收入群體住房安全動態監測及農村危房改造信息系統審核率均達100%，農村集中供水率和自來水普及率達99%以上。

產業賦能提質增效

　　全力拓展現代農業發展“六個空間”，持續發展壯大玉米制種、綠色蔬菜、張掖肉牛、優質奶業、戈壁節水生態農業5個百億級產業集群，推動現代農業提質增效。加力培育全國現代種業發展高地，玉米制種面積穩定在110萬畝以上，產量達到5.5億公斤，2024年“張掖玉米種子”品牌價值達到192.38億元。大力發展連棟玻璃智能溫室、單體鋼架大棚、日光溫室等7種模式的設施蔬菜種植，帶動全市蔬菜面積達到100.2萬畝，2024年產量達389.2萬噸，供港澳蔬菜基地常年穩定在10萬畝，面積產量全省領先，串番茄生產規模和品質居國內第一方陣。大力發展規模養殖，探索開展異地借牧，創新發展有機牧場、智慧牧場，牛、羊飼養量分別達到120萬頭和860萬只，鮮奶產量達到38萬噸、全省最高。馬鈴薯、中藥材、食用菌等特色產業穩步發展。實施農產品精深加工提升專項行動，農產品加工業產值與農業總產值之比提高到1.7:1，農產品加工轉化率達到72%。“金張掖”農優品品牌運營中心掛牌成立，有效期內“三品一標”農產品達到252個。推行農產品碳標簽認證，取得西北地區第一張農產品碳標簽、全國首個娃娃菜農產品碳標簽(甘肅綠松農業發展有限公司生產的“娃娃菜”)，張掖農產品(馬鈴薯、娃娃菜)首次進入全國兩會國宴餐桌。成功舉辦第二十三屆“村長”論壇、中國(張掖)現代農業品牌暨農食加工產業高質量發展大會、國家肉牛牦牛產業技術體系技術交流暨張掖市牛產業發展大會，張掖農產品市場競爭力和知名度進一步提升。

和美鄉村建設扎實推進

　　甘州區新墩鎮科學規劃推進柏閘村鄉村建設示范點項目，將農村危房拆除與新農村建設緊密結合，統籌資源整合與產業扶持，切實讓農民群眾“住上好房子、享受好環境、過上好日子”。

　　高臺縣南華鎮休閑文化廣場上特色水車與風車高聳映襯著一幢幢高標準的房屋，房前屋后的海棠、香花槐點綴出勃勃生機，盡顯別樣風情；肅南縣持續推進人居環境改造提升工程，部分村落村民陸續搬進了新家，鄉村生活的幸福感在新居的煙火氣中不斷升溫……這些鮮活實踐，共同繪就了張掖市和美鄉村建設的秀美畫卷。

　　“十四五”以來，張掖市以創建全省鄉村振興示范區為契機，學習運用“千萬工程”經驗，立足地域獨特優勢，分區分類、全域推進，積極打造各具特色、各顯其美的和美鄉村。堅持把“和美”貫穿鄉村建設全過程，總結推廣“四集中”模式，緊盯改善提升農民生活品質，統籌鄉村建設和生態地災搬遷、農房抗震改造項目同步實施。截至目前，累計創建國家級鄉村建設重點鄉鎮25個、省級鄉村建設村210個、省級“和美鄉村”7個，全市自然村組通硬化路率、生活垃圾處置率、農村污水治理率、衛生戶廁普及率分別達到100%、100%、51.5%和94.8%，6縣區全部通過國家縣域義務教育基本均衡縣評估認定，鄉鎮和村基本公共文化服務實現全覆蓋。成功推行“黨建引領、一網統管、常態走訪、定期說事、‘碼’上響應、接訴即辦”工作法，“四級七天”調解工作法獲評全國“楓橋式工作法”，種子法庭、馬背法庭等特色經驗做法在全國交流，基層矛盾糾紛調解化解率達98%以上。深化鄉風文明提升行動，組織開展“抵制高額彩禮·倡導文明婚俗”集中宣傳系列活動，農村高額彩禮、厚葬薄養等現象得到有效遏制。

農村改革持續探索深化

　　堅持把農村改革作為激活鄉村振興的新引擎，持續探索深化。實施優質基地競爭性配置改革，建立地企基地共建共管、多方合作共贏的良好產業生態，制種企業與基地鄉鎮、村之間合作關系更加透明。持續推進玉米制種優質基地市場化競爭性配置改革，良好種業生態持續優化提升。大力推進村級集體經濟公司化改革，試點村累計達到212個，注冊成立集體公司161個，去年實現營業收入12498.28萬元，盈利1762.43萬元，村均集體經濟收入達到39.26萬元，為2020年的3.53倍。大力培育新型經營主體，農民合作社和家庭農場數量分別達到6971家、10146家。全市現有農業社會化服務主體1577家，服務面積達到643萬畝。深化農業社會化服務改革，推廣“全托管”“自主式”“半托管”模式，新增注冊服務組織98家，總量達到400家，甘州區被確定為全國農業社會化服務試點縣。鼓勵農民將土地承包經營權入股集體經濟組織，發展農業產業化經營，全市土地流轉面積穩定在170萬畝以上。

　　如今的張掖，鄉村振興的生動實踐正轉化為群眾觸手可及的幸福——防返貧底線牢牢守住，特色產業蓬勃發展，和美鄉村各具風情，改革活力持續釋放。在這片充滿生機的土地上，農業強、農村美、農民富的愿景正一步步照進現實，繪就了新時代鄉村振興的壯美畫卷。(張掖市融媒體中心記者康寧黃學超王靜)

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