新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

       4月19日，張掖市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例新聞發(fā)布會(huì)在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)。市人民檢察院黨組成員、三級(jí)高級(jí)檢察官來(lái)濤介紹全市檢察機(jī)關(guān)2022年度法律監(jiān)督工作情況；市人民檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人王蘇介紹全市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例相關(guān)情況；市檢察院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就張掖市檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)公益方面開(kāi)展的工作、下一步打算及我市檢察院在未成年人司法保護(hù)工作中所做的工作和取得的成效等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣電總臺(tái)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)甘肅網(wǎng)、蘭州晨報(bào)及張掖市融媒體中心等省市媒體記者參加發(fā)布會(huì)。

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席張掖市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天的發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)市人民檢察院黨組成員、三級(jí)高級(jí)檢察官來(lái)濤先生，市人民檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人王蘇先生，市人民檢察院第六檢察部主任祁忠溪先生，市人民檢察院第七檢察部主任金瑞漢先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B張掖檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效，并回答記者朋友關(guān)心的問(wèn)題。

       應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣電總臺(tái)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)甘肅網(wǎng)、蘭州晨報(bào)及張掖市融媒體中心。

　　首先，請(qǐng)市人民檢察院黨組成員、三級(jí)高級(jí)檢察官來(lái)濤先生介紹全市檢察機(jī)關(guān)2022年度法律監(jiān)督工作情況。

　　來(lái)濤：

　　各位人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、企業(yè)代表、記者朋友，上午好！首先我代表張掖市人民檢察院黨組及全體檢察干警對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈歡迎，對(duì)媒體記者和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)給予張掖檢察的關(guān)心支持表示衷心感謝！

　　2022年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委若干措施，緊緊圍繞市委決策部署，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，依法能動(dòng)履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、以“求極致”精神優(yōu)化刑事檢察

　　刑事檢察作為檢察機(jī)關(guān)最基本、最傳統(tǒng)、最規(guī)范、最成熟的標(biāo)志性職能，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)中心大局工作的重要抓手。我們樹(shù)立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的理念，依法履行刑事追訴和監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，維護(hù)司法公正。一是強(qiáng)化對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹榛顒?dòng)的監(jiān)督。通過(guò)落實(shí)最高檢、公安部《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，成立了全市兩級(jí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件的審前主導(dǎo)、過(guò)濾作用，全年共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案20件，監(jiān)督撤案25件。二是不斷加大糾正漏捕漏訴監(jiān)督力度。2022年，共受理提請(qǐng)逮捕案件352件542人，受理審查起訴案件1538件2300人，分別同比下降了28.27%和1.07%。全面貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，依法不批捕210人，不起訴648人。在上述審查逮捕、起訴環(huán)節(jié)中，糾正公安機(jī)關(guān)遺漏提請(qǐng)逮捕嫌疑人12人，糾正遺漏移送審查起訴同案犯18人，糾正漏訴后被判處三年以上有期徒刑9人。三是加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)違法行為的監(jiān)督。針對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)違法行為提出糾正意見(jiàn)122件，其中，糾正涉案款物違法案件1件，強(qiáng)制措施違法案件3件，阻礙訴訟權(quán)利行使案件4件，糾正回避與告知案件1件，糾正辦案期限違法案件14件，糾正其他違法情形案件99件。四是加強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督。建立刑事抗訴案件常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反法定審限、法庭審理程序、法律文書(shū)送達(dá)規(guī)定等突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴3件；對(duì)審判活動(dòng)違法行為發(fā)出糾正違法通知書(shū)7件。五是強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。加大刑事執(zhí)行案件審查力度，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)6人；對(duì)交付執(zhí)行、收押、監(jiān)管活動(dòng)違法情形提出書(shū)面糾正35件次。深化“派駐+巡回”改革，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)看守所、社區(qū)矯正巡回檢察，督促監(jiān)管場(chǎng)所整改安全隱患和管理不規(guī)范問(wèn)題，堵塞刑罰執(zhí)行漏洞。

　　二、以“出精品”意識(shí)強(qiáng)化民事檢察

　　民事檢察是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)法院生效裁判、審判、執(zhí)行活動(dòng)行為的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益，引領(lǐng)誠(chéng)實(shí)守信、公平正義、公序良俗等社會(huì)良好風(fēng)尚的重要手段。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦社會(huì)突出問(wèn)題，注重辦理在法治理念、司法活動(dòng)中有創(chuàng)新、進(jìn)步、引領(lǐng)價(jià)值的典型案件。一是加強(qiáng)生效裁判結(jié)果監(jiān)督。堅(jiān)持能動(dòng)履職，精準(zhǔn)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的3件民事生效裁判提出抗訴，法院糾正改判；對(duì)15件實(shí)體處理不當(dāng)案件提出民事再審檢察建議，法院已裁定再審12件。二是加強(qiáng)民事審判程序違法監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)事監(jiān)督和對(duì)人監(jiān)督相結(jié)合，主要對(duì)送達(dá)違法、訴訟保全違法、嚴(yán)重超審限及其他審判程序違法行為開(kāi)展監(jiān)督，提出檢察建議16件，均被法院采納。三是加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。針對(duì)社會(huì)與民眾關(guān)切的“執(zhí)行難執(zhí)行亂”問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行不符合法律規(guī)定、財(cái)產(chǎn)保全措施違規(guī)等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，發(fā)出檢察建議70件，規(guī)范司法行為。對(duì)35件不支持監(jiān)督申請(qǐng)案件，同步做好當(dāng)事人釋法息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威。

　　三、以“求突破”勁頭深化行政檢察

　　行政檢察作為行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一手托兩家”監(jiān)督理念，既保障司法公正，又維護(hù)政府公信。一是不斷強(qiáng)化行政訴訟檢察監(jiān)督。對(duì)行政生效裁判提出抗訴1件，法院同期審結(jié)并改判1件；對(duì)行政審判、執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議19件，法院采納率100%。辦理實(shí)質(zhì)性化解涉及群眾切身利益、當(dāng)事人訴求強(qiáng)烈、息訴服判難度大的行政爭(zhēng)議案件104件，居全省首位，促進(jìn)案結(jié)事了政和。二是構(gòu)建多元化行政執(zhí)法監(jiān)督格局。針對(duì)行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，依法向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出檢察建議300件，督促行政機(jī)關(guān)正確履職。三是堅(jiān)持能動(dòng)履職精準(zhǔn)監(jiān)督。樹(shù)立“穿透式”監(jiān)督理念，對(duì)行政訴訟監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題提出監(jiān)督意見(jiàn)5件，延伸訴訟監(jiān)督觸角，糾正行政違法行為，促進(jìn)依法行政。

　　四、以“創(chuàng)名片”理念做好公益訴訟檢察

　　公益訴訟檢察是以法治方式提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大制度設(shè)計(jì)，也是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益的重要手段。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件520件，依法提起訴訟53件，絕大多數(shù)公益損害問(wèn)題在訴前得到解決。一是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)、林草長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制，參與巡河、巡林28次。針對(duì)環(huán)資領(lǐng)域突出問(wèn)題發(fā)出檢察建議303件，督促治理林地、耕地3767畝，清理固體廢物489噸。二是推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。圍繞拖欠、隨意減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)、涉農(nóng)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)問(wèn)題，發(fā)出檢察建議27件，督促收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)1490萬(wàn)元；針對(duì)食藥安全領(lǐng)域非法添加非食品原料等問(wèn)題發(fā)出檢察建議121件，督促職能部門(mén)依法履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)；針對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管漏洞發(fā)出檢察建議6件，織密個(gè)人信息“安全網(wǎng)”。6件案例入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“千案展示”。三是積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟監(jiān)督領(lǐng)域。針對(duì)貨車(chē)超限超載，農(nóng)村危房改造安全措施缺位，街道、社區(qū)部分窨井蓋破損影響安全出行等問(wèn)題，探索開(kāi)展預(yù)防性公益訴訟，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議126件，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，抓前端、治未病，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督辦案促進(jìn)訴源治理。

　　主持人：感謝來(lái)濤先生的介紹。下面請(qǐng)市人民檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人王蘇先生介紹全市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例相關(guān)情況。

市人民檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人王蘇

       本次發(fā)布的5個(gè)典型案例是全市檢察機(jī)關(guān)在聚焦中心大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)民企權(quán)益等方面的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于全市檢察機(jī)關(guān)更優(yōu)履行法律監(jiān)督職能、更好護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效的法治化營(yíng)商環(huán)境，具有一定示范作用。

       下面，我簡(jiǎn)要介紹一下案例情況。

       案例一：陳某某、趙某某、何某某等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品系列案

       本系列案件系食品安全領(lǐng)域犯罪，雖然案情并不復(fù)雜，均系在釀皮制作過(guò)程中添加了有毒有害物質(zhì)硼酸，但釀皮作為張掖市最出名的特色小吃之一，僅在甘州區(qū)從事釀皮生產(chǎn)、銷(xiāo)售的門(mén)店近70家，被告人的行為嚴(yán)重危害到了不特定人群的身體健康，更損害了當(dāng)?shù)靥厣〕缘目诒z察機(jī)關(guān)落實(shí)食藥安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品行為，并積極延伸辦案效果，確保了今后釀皮和其他食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售更加安全和規(guī)范，為促進(jìn)本地特色食品市場(chǎng)健康有序競(jìng)爭(zhēng)貢獻(xiàn)了檢察力量。

       案例二：陳某某銷(xiāo)售偽劣種子案

       本案系檢察機(jī)關(guān)在涉種子違法犯罪案件線(xiàn)索摸排中發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，后主動(dòng)提前介入，準(zhǔn)確認(rèn)定損失數(shù)額，最大限度化解矛盾糾紛，盡力為農(nóng)戶(hù)減輕損失。檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，落實(shí)行刑銜接機(jī)制，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)協(xié)作配合，有力打擊了涉種子侵權(quán)犯罪，維護(hù)了受損農(nóng)戶(hù)權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興和種子產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)提供了優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)和司法保障。

       案例三：甘肅某建筑公司與山丹縣某構(gòu)建公司、張掖某煤業(yè)公司建設(shè)工程施工合同糾紛審判違法監(jiān)督檢察建議案

       本案中檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某建筑公司提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，不僅能夠滿(mǎn)足用等值擔(dān)保財(cái)產(chǎn)置換的法律要求，保障了申請(qǐng)人預(yù)期的勝訴利益，同時(shí)對(duì)該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小，依法建議法院變更保全措施，最終被法院采納。檢察機(jī)關(guān)依法保障經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)，及時(shí)受理民事監(jiān)督申請(qǐng)，規(guī)范民事檢察案件受理和審查程序，對(duì)法院民事保全裁定進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，保障了民企合法權(quán)益。

       案例四：張掖市某供銷(xiāo)有限責(zé)任公司、甄某某、陳某某虛開(kāi)發(fā)票案

       本案系檢察機(jī)關(guān)從保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、助推鄉(xiāng)村振興出發(fā)，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、檢察聽(tīng)證等工作緊密結(jié)合，依法行使不起訴裁量權(quán)。既推動(dòng)對(duì)企業(yè)違法犯罪行為依法處罰、教育、矯治，使企業(yè)能夠改過(guò)自新、合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，又能減少和預(yù)防企業(yè)再犯罪，幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到行為的危害性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理漏洞，通過(guò)合規(guī)整改，有效防止因辦案“跨一個(gè)企業(yè)、失一批職工”，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的依法平等保護(hù)。

       案例五：宋某某非法占用農(nóng)用地案

       本案系檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)，在依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、法院、行政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)保護(hù)涉案民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，不僅使涉案土地得到及時(shí)修復(fù)，同時(shí)使企業(yè)擺脫了訴累，體現(xiàn)了司法的溫度，取得了雙贏多贏共贏的效果。

　　下面進(jìn)行記者提問(wèn)，請(qǐng)媒體朋友在提問(wèn)前，先通報(bào)您所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

       1.甘肅日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)全市檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些努力，取得了怎樣的階段性工作成效？

市人民檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人王蘇

　　王蘇：

　　近年來(lái)，張掖市檢察機(jī)關(guān)在依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的各項(xiàng)檢察工作中，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，突破創(chuàng)新探索，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為，助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作取得了新成效。我們制定出臺(tái)了《涉企犯罪案件備案審查工作辦法》，強(qiáng)化兩級(jí)檢察院一體聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，樹(shù)立涉企案件“精品化”辦理的辦案理念，精準(zhǔn)把握司法力度和溫度，對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家依法給與寬緩處理，真正讓民營(yíng)企業(yè)放下包袱、輕裝前進(jìn)。

　　我們積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“平安”需求，依法履行批捕、起訴職能，嚴(yán)厲懲治侵犯市場(chǎng)法主體合法權(quán)益的刑事犯罪、嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法辦理國(guó)家司法機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等職務(wù)犯罪，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體更有“安全感”。

　　我們依法保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化生效裁判、審判程序和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，加大對(duì)涉企虛假訴訟和惡意訴訟案件的法律監(jiān)督力度，共同營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的訴訟環(huán)境。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室鞏固“掛案”清理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，建立預(yù)防“掛案”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，全力減輕企業(yè)訴累，最大限度為企業(yè)解絆紓困。

　　我們聯(lián)合市工商聯(lián)等九部門(mén)推動(dòng)建立張掖市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)于辦理的符合適用合規(guī)程序的涉企刑事案件，積極督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪。目前，全市共對(duì)10家企業(yè)啟動(dòng)了合規(guī)考察，初步探索出了一條涉案企業(yè)合規(guī)改革的“張掖路徑”。

　　我們成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，健全知產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。重點(diǎn)部署開(kāi)展為期兩年的加強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)保護(hù)法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為全市創(chuàng)建“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。

　　我們緊密結(jié)合全市“三進(jìn)三問(wèn)三查”活動(dòng)，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，共入企服務(wù)75次，征求企業(yè)意見(jiàn)21條，開(kāi)展法律宣講15次，制發(fā)《企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示》等宣傳資料1萬(wàn)余份，為企業(yè)提供精準(zhǔn)靶向檢察服務(wù)，幫助企業(yè)解決防范經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

　　我們主動(dòng)做好與企業(yè)界人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，常態(tài)化邀請(qǐng)參加“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，共同搭建優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化“12309”檢察服務(wù)中心，開(kāi)通“民營(yíng)企業(yè)綠色通道”，第一時(shí)間受理民營(yíng)企業(yè)訴求，指定專(zhuān)人受理、快速辦理，確保做到“企業(yè)有需求、檢察有回應(yīng)”，暢通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

　　服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、助推張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是全市檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。全市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程對(duì)標(biāo)一流，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)服務(wù)、最快速度，打造具有張掖檢察“辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境品牌。

　　2.中國(guó)甘肅網(wǎng)記者：請(qǐng)介紹一下張掖市檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)公益方面都開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有何打算？

　　3.省廣電總臺(tái)張掖工作站記者：請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)我市檢察院在未成年人司法保護(hù)工作中主要做了哪些工作，取得了哪些成效？

市檢察院第七檢察部主任金瑞漢        金瑞漢：

       檢察機(jī)關(guān)是貫穿未成年人刑事訴訟全過(guò)程的司法機(jī)關(guān)，在未成年人保護(hù)工作承擔(dān)著重要責(zé)任。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹少捕慎訴慎押的刑事司法政策，在未成年人犯罪中堅(jiān)持依法懲治和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，把好法律適用關(guān)。對(duì)犯罪情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的未成年人犯罪批準(zhǔn)逮捕29人，提起公訴32人，有效治理未成年人犯罪。對(duì)于犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大、認(rèn)罪悔罪的初犯偶犯，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法作出不批捕40人，不起訴12人，附條件不起訴41人。同時(shí)做好不起訴未成年人后半篇文章，通過(guò)檢察官幫教和社會(huì)專(zhuān)業(yè)組織幫教，促進(jìn)罪錯(cuò)未成年人接受法治教育、糾正不良行為，順利回歸家庭、學(xué)校和社會(huì)。

       對(duì)于侵害未成年人犯罪堅(jiān)持從嚴(yán)從快打擊方針，保持“零容忍”。對(duì)于拉攏、教唆、引誘未成年人參與犯罪和針對(duì)未成年人實(shí)施的性侵、暴力傷害案件依法嚴(yán)厲懲治，通過(guò)依法適用強(qiáng)制措施、提出精準(zhǔn)量刑建議、適用從業(yè)禁止、刑事處罰與行政處罰相結(jié)合等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)侵害未成年人犯罪的全方位懲治效果，兩年來(lái)，批準(zhǔn)逮捕成年人侵害未成年人犯罪40人，起訴42人，精準(zhǔn)量刑建議采納率90%以上，建議適用從業(yè)禁止5人，有效打擊了侵害未成年人犯罪。

       在辦案的同時(shí)，我們堅(jiān)持全面綜合司法保護(hù)理念，打好未成年人權(quán)益保護(hù)“組合拳”。充分發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟檢察一體化辦理職能，有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，對(duì)于沒(méi)有羈押必要的未成年人建議變更強(qiáng)制措施12人，通過(guò)民事支持起訴幫助6名無(wú)人監(jiān)護(hù)的未成年人變更監(jiān)護(hù)人，向未成年人的父母發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令44份，監(jiān)督其“依法帶娃”，通過(guò)支持起訴幫助未成年人追索撫養(yǎng)費(fèi)、獲得人身侵權(quán)賠償?shù)取?/p>

       在助推“六大保護(hù)”中，有效發(fā)揮檢察監(jiān)督的推動(dòng)作用，共畫(huà)“同心圓”。在家庭保護(hù)中，聯(lián)合市婦聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于建立和健全保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)122人（次）；在學(xué)校保護(hù)中，進(jìn)一步深化最高檢“一號(hào)檢察建議”，推動(dòng)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢(xún)制度，對(duì)2名教職員工未履行強(qiáng)制報(bào)告制度的線(xiàn)索移送紀(jì)委監(jiān)委查處，推動(dòng)校園教職員工入職查詢(xún)1.8萬(wàn)人次。全市40名檢察長(zhǎng)和員額檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，通過(guò)法治講座、法治視頻幫助未成年人學(xué)法懂法，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；在社會(huì)保護(hù)中，積極創(chuàng)建全國(guó)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系示范建設(shè)單位，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化辦案和社會(huì)化保護(hù)銜接聯(lián)動(dòng)。向相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)出未成年人公益訴訟檢察建議28份，未成年人公共利益得到有效保護(hù)；在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中，針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、受到不良信息侵蝕甚至遭受侵害等問(wèn)題，通過(guò)檢察建議、支持起訴、情況通報(bào)等多種形式推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)、政府等多方協(xié)同、齊抓共管，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題解決。辦理了2起支持起訴確認(rèn)未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞無(wú)效案件，幫助被害人追回網(wǎng)絡(luò)充值款7萬(wàn)元；在政府保護(hù)中，針對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和困境未成年人，為8名未成年人變更監(jiān)護(hù)權(quán)，建立司法救助和多元救助協(xié)同機(jī)制，共向10名未成年人發(fā)放司法救助金29萬(wàn)余元，及時(shí)幫助他們擺脫生活困境。

　　感謝金瑞漢先生的回答，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)服務(wù)、最快速度，打造具有張掖檢察“辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境品牌，對(duì)于服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、助推張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，希望各媒體一如既往地關(guān)心關(guān)注全市檢察工作，持續(xù)深入開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！