巍巍祁連山，綿延千里，孕育了冰川河流、草原濕地，也養(yǎng)育了一方百姓。

　　張掖，地處河西走廊咽喉地帶，綿延1000余公里的祁連山，有700多公里在張掖境內(nèi)，全國第二大內(nèi)陸河黑河穿境而過，是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障的重點區(qū)域，在維護國家西部生態(tài)安全上承擔著重要功能、肩負著特殊使命。

　　2019年8月20日，習(xí)近平總書記視察山丹馬場時強調(diào)，“這些年來祁連山生態(tài)環(huán)境保護由亂到治，大見成效，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，希望繼續(xù)向前推進”“保護好祁連山的生態(tài)環(huán)境，對保護國家生態(tài)安全、對推動甘肅和河西走廊可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義”。

　　厚望如山，催人奮進。四年來，習(xí)近平總書記重要指示要求，為我們加強生態(tài)文明建設(shè)提供了思想指引、根本遵循和強大精神力量。張掖人民牢記囑托、感恩奮進，一步一個腳印把總書記的殷殷囑托變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，一幅藍天白云、水清岸綠、生態(tài)和美的生態(tài)畫卷在張掖大地鋪陳開來。

　　擔好綠色使命

　　筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障

　　四年來，張掖市堅決扛起筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障的綠色使命，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)鞏固提升祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整治成果，讓綠色成為張掖發(fā)展的最美底色。

　　舉全市之力整治修復(fù)祁連山生態(tài)環(huán)境，祁連山自然保護區(qū)(張掖段)179項問題按期完成整治任務(wù)并通過省級驗收，礦業(yè)權(quán)、旅游設(shè)施項目分類退出和水電站關(guān)停退出工作全部完成。扎實推進歷次環(huán)保督察反饋問題有力有序整改，部署開展全市生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)“回頭看”，肅南縣被列為全國生態(tài)綜合補償試點縣，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)增強。

　　持續(xù)提升生物多樣性保護成果，監(jiān)測結(jié)果顯示，保護區(qū)70%的保護站發(fā)現(xiàn)有“雪山之王”雪豹分布，藏野驢、白唇鹿、馬麝等大型野生動物種群數(shù)量明顯上升，斑尾榛雞、雉鶉、藍馬雞等珍禽種群數(shù)量恢復(fù)較快，分布范圍明顯擴大，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出良性演替、穩(wěn)步趨好的態(tài)勢。

　　堅持標本兼治

　　持續(xù)改善全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　張掖市緊緊圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善目標，大力實施大氣污染治理整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，持續(xù)在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)上下功夫，推動污染防治攻堅戰(zhàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實現(xiàn)新突破。

　　持續(xù)實施空氣質(zhì)量改善行動，頒布實施《張掖市大氣污染防治條例》，整治涉氣“散亂污”企業(yè)48家、燃煤鍋爐1142臺、農(nóng)村炕煙爐煙10.87萬鋪，各類工地“6個100%”抑塵措施合格率達100%。建成煤炭集中交易市場5個，73個煤炭二級配送網(wǎng)點投入運營。城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)商戶清潔能源和油煙凈化設(shè)施使用率均達100%。建立機動車排放檢驗和維護閉環(huán)管理制度，機動車檢測合格率達85.56%，淘汰老舊車輛12641輛。全力做好水生態(tài)環(huán)境保護，建立市縣鄉(xiāng)村四級河長制，1142名河長常態(tài)化開展巡河護河工作，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境得到有效保護。“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)劃定并獲批，32處“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全部完成。建成城市生活污水處理廠6個，市本級和縣區(qū)城市生活污水處理率均達98%以上，6個省級及以上工業(yè)園區(qū)污水實現(xiàn)集中處理。地表水8個國家級、4個省級考核斷面達到或好于Ⅱ類水質(zhì)標準，4條黑臭水體全部消除，其中山丹河水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類目標要求。扎實推進土壤污染防治，有效防控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風險，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，原民樂鉻鹽廠污染場地、甘州區(qū)農(nóng)用地等土壤修復(fù)項目實施完工，受污染耕地、污染地塊安全利用率達到100%。全力推進廁所、垃圾、風貌“三大革命”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達100%，廢舊農(nóng)膜回收、秸稈飼料化、畜禽糞污均達到85%以上，尾菜綜合處理利用率達到81%。

　　著眼長效監(jiān)管

　　建立健全生態(tài)文明制度體系

　　張掖市全面落實黨中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》，通過率先立法固化、完善監(jiān)管考核機制、嚴懲破壞生態(tài)保護紅線行為等方式，不斷織密生態(tài)保護“制度籠子”。

　　建立環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理制度，重點解決油煙污染、畜禽養(yǎng)殖臭氣等事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題，以微權(quán)監(jiān)管“小切口”推動環(huán)境改善“大變樣”。建立生態(tài)環(huán)境問題長效監(jiān)管制度，采取固定督查人員、固定督查區(qū)域和每月至少明查1次、暗訪1次的“雙固定、雙督查”方式，持續(xù)開展“回頭看”“再鞏固”“再提升”。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管模式改革，在全省率先建成“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控監(jiān)測體系，并逐步優(yōu)化升級為“一庫一圖十二網(wǎng)九平臺”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了市域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測全覆蓋。同時建成省級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，組建環(huán)境應(yīng)急救援隊，建立突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機制。強化危險廢物監(jiān)管，完成醫(yī)療廢物處置中心和山丹、高臺、臨澤醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目，累計規(guī)范處置危險廢物、醫(yī)療廢物6.5萬余噸。輻射安全許可證持證率、核技術(shù)利用單位現(xiàn)場檢查率和整改完成率均達100%。

　　保持戰(zhàn)略定力

　　堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展路子

　　張掖市嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，制定《張掖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，劃定56個環(huán)境管控單元，形成了“分區(qū)域管控、分類別審批、分層級監(jiān)管”的全地域生態(tài)環(huán)境管控體系。近3年來完成重大建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)辦理473個，環(huán)保設(shè)施項目投資10.11億元。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“三新一高”為導(dǎo)向，聚力實施產(chǎn)業(yè)培育“六大行動”，加快構(gòu)建以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。2022年全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重38.7%，高于全省平均水平9.4個百分點。積極探索碳匯資源置換環(huán)境容量路徑，完成全省首單35萬畝林業(yè)碳匯VCS項目一期開發(fā)交易，實現(xiàn)收益450萬元。順利簽發(fā)400萬畝草原碳匯VCS項目首期減排量，預(yù)計實現(xiàn)收益1億元。相繼成功開發(fā)蘭州、天水、定西和武威四個市州182萬畝林業(yè)碳匯VCS項目，實現(xiàn)收益3050萬元。加快建設(shè)張掖經(jīng)開區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園，積極爭創(chuàng)全國碳達峰試點城市、全國“零碳”城市。暢通價值實現(xiàn)路徑，立足生態(tài)產(chǎn)品豐富實際，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化渠道，組織實施總投資165億元的全省首個國家儲備林項目獲批、總投資3億元的全省唯一國土綠化試點示范、總投資50億元的2個國家EOD試點等重大生態(tài)項目，在全省率先完成35萬畝造林碳匯項目碳排放交易，綠水青山“好顏值”正加速向金山銀山“好價值”轉(zhuǎn)化。

　　不負綠水青山

　　生態(tài)治理示范效應(yīng)持續(xù)放大

　　四年來，全市生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了深刻變化，“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，綠色高質(zhì)量發(fā)展支撐有力強化，全市生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。張掖市獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，成功入選全國首批19個區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市之一，連續(xù)2年在全省污染防治攻堅成效考核中被評為優(yōu)秀等次，“十三五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標工作全省考核優(yōu)秀，2021年祁連山生態(tài)環(huán)保考核排名全省第一，2022年地表水環(huán)境質(zhì)量排名全國第二被國務(wù)院辦公廳作為落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以通報表揚。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，張掖市必將時刻牢記囑托，汲取奮進力量，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，堅決筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障，讓綠水青山常在，努力實現(xiàn)讓生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色夢想。(張掖市融媒體中心記者段曉梅資料圖)