2024年1月3日，張掖市公安局召開今冬明春社會治安打擊整治“祁連1號”行動專題新聞發布會，通報“祁連1號”行動期間打擊突出違法犯罪取得的成效等各方面情況。市公安局黨委委員、副局長王榮出席發布會，市公安局交通警察支隊、刑警支隊相關負責同志回答記者提問。

　　女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎出席張掖市公安局今冬明春社會治安打擊整治“祁連1號”行動新聞發布會。

　　自2023年11月1日至2024年2月底開展的今冬明春社會治安整治“祁連1號”行動，是全市公安機關為全面消除社會面安全隱患采取的一項有力舉措，對維護歲末年初社會大局平安和諧穩定意義重大。今天的發布會，我們邀請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，市公安局交警支隊支隊長曹鋒先生，市公安局刑警支隊支隊長祝躍斌先生，請他們為大家介紹“祁連1號”行動開展有關情況，并回答記者朋友關心的問題。

　　應邀參加今天新聞發布會的媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、中國甘肅網、蘭州晨報、市融媒體中心所屬各平臺。

　　首先，請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，介紹全市公安機關“祁連1號”行動開展有關情況及取得的成效。

市公安局黨委委員、副局長 王榮

各位媒體朋友：

　　大家上午好！首先，我代表張掖市公安局向蒞臨這次新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖公安的關心和支持！下面，我就全市公安機關今冬明春社會治安打擊整治“祁連1號”行動工作情況作以通報。

　　為全面消除社會面安全隱患，切實維護歲末年初社會大局平安和諧穩定，根據市委、市政府和省公安廳相關要求，針對冬春季節社會治安形勢特點，全市公安機關以“一失萬無”的警醒、“萬無一失”的細致，自2023年11月1日至2024年2月底組織開展今冬明春社會治安整治“祁連1號”行動，全力護航人民安居樂業。行動期間，全市刑事案件發案數同比下降33.1%，現案破案數上升5.5%，治安案件發案數同比下降8%，查處數上升14.4%，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續增強。

　　一、突出科學謀劃，上下聯動強開局。一是深入調研定方向。按照市局黨委基層社會治理從“控事穩局”向“深耕善治”轉變的工作思路，由分管局領導帶領治安、交警、刑警等警種部門負責人深入分縣局基層所隊和派出所開展調研工作，分析研判全市今冬明春社會治安形勢的難點痛點，集思廣益研究思路對策。二是強化組織建機制。針對性地制定《全市公安機關今冬明春社會治安整治“祁連1號”行動工作方案》和4個子方案，形成“1+4”方案體系，市委、市政府、市委政法委主要領導對方案進行了審閱并作出批示，為“祁連1號”行動提出了更高要求與目標。三是高位部署提質效。10月28日，市公安局迅速召開動員部署會，將“祁連1號”行動與當前公安重點工作統籌同步推進。同時，市局建立實體化運行工作專班，制定考核細則，實行“周匯總、旬通報、月調度”工作機制，實現上下聯動、同步推進。

　　二、突出隱患整治，風險排查抓防范。一是聚焦風險隱患，筑牢道路安全屏障。嚴格執行省廳“嚴管十條”(冬季版)工作措施，深入推進冬季事故預防“減量控大”工作。至目前，重點隱患車輛逾期未檢驗完成率為77.43%，逾期未報廢完成率99.81%，共查處各類交通違法18.6萬余起，有效消除了安全隱患。二是聚焦風險警情，集中攻堅化解風險。依托“情指行”一體化運行機制，通過數據模型分析梳理出重復風險警情705起，及時推送基層派出所，治安、督察堅持跟蹤問效，全量盯辦銷號。至目前，已化解糾紛類風險警情639起，化解率90.6%。三是聚焦多元化解，不斷深耕守護平安。結合“一村(格)一警”建設工作，健全完善“警調對接”“四方對接”機制，緊盯各類突出矛盾糾紛，堅持分類、全量、限期回訪制度，全力保障矛盾糾紛排查化解工作走深走實。行動期間，全市公安機關化解矛盾糾紛占全年化解數的30.6%，未發生現行命案。

　　三、突出重拳打擊，高壓震懾促平安。一是嚴打突出犯罪。生態打擊治理電信網絡詐騙犯罪，破獲電詐案件103起，破案率79.7%，抓獲犯罪嫌疑人231名。強力推進預防治理未成年人違法犯罪，破獲案件8起，抓獲涉案人員15名，打掉未成年人犯罪團伙7個。常態化推進掃黑除惡斗爭，成功打掉惡勢力組織2個，破獲刑事案件36起。二是嚴打民生犯罪。緊盯“民生小案”，強化串并分析、綜合研判，破獲盜搶騙案件41起，破案率59%；立案偵辦涉黃涉賭案件26起，移送起訴犯罪嫌疑人139人；受理查處涉黃涉賭行政案件169起，打擊處理700余人。三是強化專項治理。縱深推進打擊整治性侵等專項行動，強力推進“隴劍”系列行動，破獲經濟犯罪案件16起，挽回經濟損失2.84億元。深入推進打擊妨害國(邊)境管理犯罪專項行動，立案偵辦案件31起，偵破30起，移送起訴39人。

　　下一步，全市公安機關將把“祁連1號”行動作為牽動歲末年初維護安全穩定工作的重要載體，確保重大行動指揮到位、復雜問題協調解決到位、力量資源保障到位，持續提高社會治安控制力，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，堅決維護全市社會治安大局持續安全穩定。

　　主持人：感謝王榮先生的介紹。

　　下面請市公安局交警支隊支隊長曹鋒先生介紹“祁連1號”行動開展期間全市道路交通安全整治作有關情況。

各位媒體朋友：

　　大家上午好！下面我就全市公安機關今冬明春社會治安整治“祁連1號”行動開展以來，交通安全管理方面取得的成效向各位媒體作以通報：

　　今冬明春社會治安整治“祁連1號”行動啟動以來，全市公安機關結合全國道路交通安全“冬季攻勢”行動，嚴守公共安全底線，圍繞事故預防“減量控大”工作目標，落實省公安廳“嚴管十條”(冬季版)措施，全力以赴除隱患、防風險、保安全、護穩定，推動“祁連1號”行動縱深開展，創造了安全暢通的道路交通環境。至目前，與去年同期相比，道路交通事故數、死亡人數、受傷人數、財產損失“四項指數”全面下降，分別為12.2%、42.42%、25.81%、4.52%，道路交通安全總體形勢平穩向好。我們主要采取了以下工作措施。

　　一、部署有力壓實責任。11月25日，副市長、市道安委主任、市公安局黨委書記、局長安宏亮組織召開全市道路交通安全形勢分析座談會，分析研判冬季道路交通安全形勢，全面梳理道路交通安全存在的突出問題和風險隱患，針對“祁連1號”和“冬季攻勢”行動再強調再部署，要求各縣區、各部門舉一反三、以案為鑒，強化“三種理念”，緊盯“四個重點”，落細“五項工作”，堅決守牢不發生較大道路交通事故的底線。

　　二、精準發力治理隱患。全市公安機關采取緊盯重點車輛駕駛人管控、重點路段隱患摸排、治理隱患“清零”行動等措施，推進“祁連1號”行動落實落細。對近年來存在多條交通違法信息、2023年以來存在3條以上交通違法信息的車輛和駕駛人進行重點排查梳理，見車見人、人車同核，發放《告誡書》、簽訂《承諾書》，加強教育管理，消除安全隱患。發動交警大隊、中隊、基層派出所、駐村輔警、鄉鎮交管站等力量，對國省道、縣鄉公路、農村道路的平交路口、丁字路口交通信號燈、樹木遮擋、標志標線、警示提示等交通設施情況進行全面摸排梳理，及時開展巡邏勸導和交通安全隱患排查治理。嚴格按照省廳“嚴管十條”(冬季版)措施要求，對照轄區逾期未檢驗、逾期未報廢、違法未處理車輛、逾期未審驗駕駛人底數明細清單，依托防控體系提醒督促重點車輛及駕駛人隱患按期“清零”。

　　三、持續用力嚴查違法。扎實開展冬季突出交通違法專項整治工作，從嚴排查治理各類突出風險隱患，持續加大高速公路、國省道路、城區道路、農村道路巡查管控和違法查處力度。全市公安交警部門根據冬季交通違法行為特點和道路交通流量變化情況，及時調整警力部署，在違法亂象突出的國省道、城郊結合部和農村道路等重點路段，加強一早一晚高峰期和夜間時段的管控力度，對查獲的交通違法行為，堅決做到不消除違法不放行、違法行為人不受教育不放行。以“兩客一危一貨一校一面”為整治重點，堅持流動巡邏與固定檢查相結合，通過延時布控、錯時巡邏的勤務模式，從嚴查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛、違法載人、非法改裝等易肇事肇禍違法行為，壓緊壓實責任鏈條，持續壓降道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全。嚴格落實護學崗和高峰崗勤務，勸導整治三輪車、農用車載人違法行為，提高學生及家長安全出行意識。

　　四、靶向聚力廣泛宣傳。通過全市公安政務自媒體平臺和安全提示短信等途徑，“點對點”開展“祁連1號”冬季交通安全整治行動和安全出行常識普及，廣泛宣傳“三超一疲勞”、違法載人、酒駕醉駕、無證駕駛、不佩戴安全頭盔等違法行為危害后果以及雨雪霧等惡劣天氣安全駕駛常識，曝光違法、事故典型案例，開展風險預警提示。12月1日，第十二個122“全國交通安全日”暨全市公安機關今冬明春社會治安整治“祁連1號”行動主題宣傳活動啟動，全市公安交警部門利用“冬日無閑、大抓宣傳”活動有力契機，全方位、多角度深入鄉村、社區開展“美麗鄉村行”宣傳活動，為農村群眾、學生、“一老一小”等群體提升交通安全意識。

　　下一步，張掖公安將繼續以道路交通事故“減量控大”工作為主線，進一步強化工作措施，靠實工作責任，扎實組織開展“祁連1號”冬季專項整治行動，進一步強化路面巡查和交通疏導，嚴查各類交通違法行為，全面壓降肇事肇禍風險；進一步強化與高速公路“一路多方”相關單位的協作配合，提高冬季惡劣天氣應急處置效率，最大限度預防減少道路交通事故和交通擁堵；進一步推動農村地區“冬日無閑，大抓宣傳”活動，充分發揮鄉鎮村社、交警中隊、派出所和“兩站兩員”等管理力量，積極開展交通違法勸導和查糾，堅決守牢歲末年初交通安全防線。

　　主持人：感謝曹鋒先生的介紹。

　　下面請市公安局刑警支隊支隊長祝躍斌先生介紹“祁連1號”行動開展期間全市打擊突出違法犯罪工作有關情況。

　　主持人：感謝祝躍斌先生的介紹。下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構名稱。

　　中國甘肅網記者：在“祁連1號”行動中，我市公安機關具體采取了哪些措施來開展矛盾糾紛排查化解工作？

　　主持人：請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，回答這位記者的提問。

　　自“祁連1號”行動開展以來，全市公安機關針對歲末年初矛盾糾紛特點，將“降警情、控發案、保平安”作為首要目標，通過警情研判、社區走訪全面排查各類矛盾糾紛1862余起，化解率為97.74%，切實做到防范在先、處置在小，堅決打好命案防范和矛盾糾紛排查化解主動仗。

　　一是在“排”上做文章，全面掌握轄區矛盾糾紛。牢固樹立“預防走在排查前、排查走在調解前，調解走在激化前”的工作理念，對轄區社會穩定風險進行全面評估和研判，對本轄區矛盾糾紛和高危人員進行全面排查摸底，完善工作臺賬，細化影響社會穩定的問題隱患。在此基礎上，充分發揮540名駐村輔警、180名社區輔警優勢，做為公安工作的“千里眼”、“順風耳”，牢牢把握矛盾化解的主動權，及時收集社區發生的各類治安信息，為公安機關打擊違法犯罪、維護安全穩定獲取第一手資料。同時，利用微信、社區民警與轄區群眾微信群等，暢通各類矛盾和群眾訴求信息渠道，便于社區民警和派出所及時處置、及時化解。

　　二是在“調”上下苦功，全力化解轄區矛盾糾紛。全面落實“警調對接”和“四方對接機制”，對排查掌握的矛盾糾紛，堅持一人一策、一事一策，積極開展調處化解工作，全力防止矛盾糾紛激化升級。對屬于公安機關職責范圍內的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，逐一明確并落實化解穩控責任單位、責任領導、責任人員以及化解期限，逐一研究提出并落實針對性、操作性、實效性強的化解措施；對不屬于公安機關職責范圍、責任部門明確的一般矛盾糾紛，按照有關規定程序進行轉遞，并提請有關部門主動作為，積極化解；對責任歸屬復雜的重大矛盾糾紛，及時報告黨委、政府，協同有關屬事、屬地部門做好調處化解工作。

　　三是在“回”上勤聯系，跟蹤矛盾糾紛化解成效。堅持分類、全量、限期回訪制度，對公安機關職責范圍外推送主責單位調處以及從黨委政府層面協調調處的矛盾糾紛，做到定期回訪，及時掌握矛盾雙方當事人的動態，防止矛盾升級惡化，異常情況及時推送匯報。對公安機關職責范圍內調處的矛盾糾紛，做到全量回訪，及時了解當事人的思想動態，防止矛盾糾紛再發生。對婚戀、家庭類的矛盾糾紛做到每月家訪一次，對其他類的矛盾糾紛做到每兩個月家訪一次，認真聽取當事人意見和建議，及時掌握調解執行情況，有針對性地落實跟進措施，最大限度地贏得涉事雙方滿意，有效解決“案結怨未除”的現象。

　　省廣播電視總臺記者：我們注意到張掖公安交警在整治高速公路大型貨車超限違法方面取得了顯著成效，請談一談該項工作的具體措施？

　　 請市公安局交警支隊支隊長曹鋒先生，回答這位記者的提問。

      2023年7月17日，我市山丹縣境內G30連霍高速發生一起較大道路交通事故，造成重大人員傷亡和財產損失。事故發生后，經過專案組深度調查發現，該案中涉案車輛均存在非法改裝、違法裝載的嚴重交通違法行為，安全隱患十分突出。為深刻吸取教訓，堅決杜絕此類事故再次發生，張掖公安交警結合道路交通事故預防“減量控大”工作，全面加強轄區高速公路的安全管理，嚴查嚴處非法改裝、超限運輸車輛，最大限度消除路面安全隱患，取得了顯著的治理成效。

      一是成立工作專班，研究打擊整治策略。借助公安交通集成指揮平臺，分析研判非法改裝、超限運輸車輛行駛軌跡，掌握其通行規律和特點，一旦發現嫌疑車輛，立即指揮調派警力實施精準攔截、有效查控。

      二是依法嚴厲打擊，保持高壓嚴管態勢。經查驗已查獲的半掛車主要存在非法改裝、套用其他機動車號牌和所載貨物嚴重超限的違法行為，掛車前后及兩側經過改裝均可拉伸加長，車輛實際外廓尺寸與入戶登記尺寸嚴重不符。為徹底消除安全隱患，按照省公安廳道路交通安全“嚴管十條”措施要求，責令駕駛人將超限運輸的貨物全部進行駁載，對加裝在掛車尾部及兩側的抽拉裝置進行切割解體、恢復原狀；對套用其他機動車號牌且無合法來源手續的車輛，實行整體切割監銷，依法對駕駛員進行處罰，徹底消除安全隱患，有效凈化了轄區高速公路通行環境，降低了安全風險。自“祁連1號”行動開展以來，全市公安交警部門共查獲10輛非法改裝大型車輛，進行了現場切割并恢復原狀。

      三是強化警示教育，強力震懾提升效果。對整治行動進行跟蹤報道，當事駕駛員均積極配合毫無怨言。在“張掖公安交警”抖音、快手等新媒體平臺集中推送、廣泛宣傳、警示曝光，累計播放量達到了500萬次，點贊評論量超過了10萬，引起了強烈的社會反響。張掖公安交警針對大貨車非法改裝違法行為“敢為人先、動真碰硬”強力措施，受到了廣大網民、駕駛人的普遍贊譽和一致好評，也對貨車非法改裝、超限運輸非法產業鏈條形成了強大震懾，取得了良好的社會效果、法律效果和輿論效果。

      下一步，張掖市公安局交警支隊將在公安部、省廳交管局和市局黨委的堅強領導下，進一步細化完善工作措施，集全警之力，多措并舉，堅決打擊在我市轄區通行的非法改裝、超限運輸車輛，有效降低肇事肇禍風險，維護人民群眾生命財產安全，為全市社會經濟高質量發展和道路安全暢通做出積極貢獻。

　　張掖市融媒體中心記者：請介紹下我市公安機關在電信網絡詐騙宣傳防范方面有哪些好的做法？取得了哪些成效？

　　請市公安局刑警支隊支隊長祝躍斌先生，回答這位記者的提問。

      近年來，全市公安機關深入貫徹習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示精神，把宣傳防范作為遏制電信網絡詐騙案件高發態勢的源頭工程，全面提升群眾防騙識騙意識，堅決筑牢反詐“防火墻”，全力守好群眾“錢袋子”。

      一是探索“全警反詐”新模式。依托“一村（格）一警”建設，將反詐宣傳融入基層“網格治理”，全市行政村配備駐村輔警540人，充分發揮人熟地熟情況熟的優勢和警力前置優勢，面向老年人、務工人員等重點群體開展精準宣傳。結合全市公安機關今冬明春社會治安整治”祁連1號”行動和全市“結對幫扶·愛心張掖”工程建設，建立“網格＋社區＋民警”反詐聯盟，推動反詐宣傳進機關、進村社、進學校、進企業，采取定期與隨機、固定與流動、線上與線下相結合的形式，不間斷向群眾宣傳反詐知識，織密反詐“防護網”。至目前，共開展各類宣傳活動1000余場次。

      二是構建“全民防騙”新格局。全面啟動“全民防電詐、全社會反電詐”集中宣傳活動，助力形成強大防范打擊聲勢。市縣區兩級公安機關動員各類社會力量加入反詐宣傳活動，組建各社區、各行業共同參與的多元化“反詐志愿者體系”，通過對不同行業、群體、反詐骨干進行精準教育、精細培訓，打造全民反詐“孵化器”，推動“全民性”“沉浸式”反詐宣傳。通過警企聯動、警校聯合等形式，帶領社區民警、社區網格員、企業員工以及外賣快遞小哥、學校師生等群體開展反詐宣傳。在快遞、出租車上粘貼提示語、在營業廳播放反詐宣傳片、發放宣傳資料，借助社會力量將反詐宣傳觸角延伸到各行各業，帶進千家萬戶，打通反詐“最后一公里”。今年以來，“警銀協助反詐”等多個模式極大地調動了各行各業人員的反詐積極性，成功阻止群眾被詐騙148人次。

      三是打造“宣傳反詐”新品牌。持續拓展反電信詐騙宣傳館功能，將反詐宣傳館打造為全市網絡文明素養教育基地，全年共組織培訓51場次，培訓人員1500余人次，深入學校、企業、社區等開展宣傳培訓120余場次，培訓群眾3萬余人次。持續拓展96110服務功能，開通語音服務熱線，8人常駐反電詐宣傳館24小時接聽群眾報警、求助、咨詢電話，做到點對點精準防范。今年以來，撥打預警勸阻電話25萬余條，接到群眾咨詢電話4000余個，成功勸阻7000余人，為群眾挽回損失2000余萬元。

    主持人：感謝祝躍斌先生的回答，記者提問環節就到這里。全市公安機關開展的“祁連1號”行動，事關全市社會大局安全穩定，在全市廣大公安民輔警不懈努力下，目前已取得階段性成果，希望各媒體加大宣傳力度，持續深入宣傳該項行動相關舉措和取得的成效。感謝今天的發布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！